Ростехнадзор: малый бизнес и защита окружающей среды

14 августа  под председательством  руководителя Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору (Ростехнадзор) Константина Пуликовского состоялось  первое  заседание Совета по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательства совместно с Общественным Советом   службы.

В заседании принял участие член Совета, вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Владислав Корочкин.

Темой обсуждения стала роль экспертизы в обеспечении экологической и промышленной безопасности, а также   развитие рынка экспертных услуг. Многие участники дисскусии затрагивали вопросы, касающиеся  устранения излишних административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности.

Подчеркнув приоритет  качества экспертизы в обеспечении реальной безопасности, руководитель службы посетовал, что его попытки навести здесь порядок вызвали шквал жалоб  и от экспертного сообщества, и от сотрудников самих надзорных органов, и от крупного бизнеса. Которые уже привыкли не проводить реальную экспертизу, а заниматься продажей экспертных заключений.  Что создало благоприятную почву для развития коррупции, так как часто выдаются они вполне определенными связанными с чиновниками структурами.    Одной из мер борьбы с этим злом он назвал формирование ответственных саморегулируемых организаций.  

В своем выступлении Владислав Корочкин продемонстрировал механизм формирования дополнительных издержек и барьеров для деятельности предприятий МСБ связанных с деятельностью Ростехнадзора. По его словам,   на сегодняшний день они связаны, в первую очередь со сложной и обязательной процедурой регулярного установления и перерасчета лимитов на вывоз отходов и платы за негативное воздействие на окружающую среду, касающуюся всех малых и средних компаний. Как отметил вице-президент ОПОРЫ, «чтобы заплатить в бюджет 100 тыс. рублей, нужно потратить минимум 400 тыс. рублей, заплатив их 3-4 разных адреса различных экспертных организаций. Да еще в конце тебе скажут, что если  не заплатишь за «консультационные услуги» вполне конкретной фирме тебе уже разработанные лимиты  никогда не согласуют». Что и наблюдается на практике в Подмосковье.

Константин Пуликовский   согласился с тем, что такие ограничения существуют, и сказал, что считал бы реальным освободить малый бизнес от платы за негативное воздействие на окружающую среду. По его словам, сборы от малых и средних предприятий составляют   лишь 0,5 % от всех денег собираемых государством  по  этой статье. Кроме того, согласившись, что в процессе оформления лимитов на размещение и вывоз  отходов, все-таки административные барьеры действительно существуют,  он сказал, что связаны они не с действующим законодательством, а его трактовкой не добросовестными работниками службы. Делающими вид, что их надо согласовывать, тогда как на самом деле разработанные специализированной организацией лимиты должны просто РЕГИСТРИРОВАТЬСЯ в Ростехнадзоре. При этом он также высказал идею о том, что такие лимиты могли бы существовать полностью на основе уведомительной процедуры, причем полностью бесплатной для предприятий малого и среднего бизнеса.