Ежедневный мониторинг законодательство

У инвесторов есть шанс бесплатно получить земельные участки

Минсельхоз предлагает безвозмездно передавать государственную и муниципальную землю на срок до пяти лет гражданам и юридическим лицам, инвестирующим в агропромышленный комплекс, и компенсировать им часть затрат на рекультивацию неиспользуемых земель. Пакет предложений на эту тему министерство направило в правительство, рассказал «Ведомостям» сотрудник ведомства и подтвердил представитель Минэкономразвития.

На 1 января 2014 г. (более свежих данных нет) в России насчитывалось, по данным Минсельхоза, 386,5 млн га земель сельхозназначения, в том числе 196,1 млн га сельхозугодий (50,7%). Не использовалось по целевому назначению 56 млн га, или 28,6% всех сельхозугодий. Особенно острой проблема была в Сибирском округе, где не обрабатывалось 21,6 млн га. Разработать меры по вовлечению сельхозземель в оборот поручил правительству 25 января президент России Владимир Путин.

Минсельхоз предлагает дополнить статью 39.6 Земельного кодекса, перечисляющую основания для безвозмездной передачи земель в пользование, – уточнить, что ее могут получить лица, реализующие проекты в АПК. В случае успешной реализации этих проектов министерство предлагает переоформлять эти участки в собственность или отдавать в аренду без проведения торгов. Вопрос о том, как определить успешность проекта, представитель Минсельхоза оставил без ответа.

Также ведомство выдвинуло предложение компенсировать из федерального бюджета затраты региональных бюджетов и предпринимателей на рекультивацию земель. Практика показывает, что частные инвесторы не спешат вкладывать средства в освоение новых земель при отсутствии компенсации части затрат за счет средств бюджетов, объясняет представитель Минсельхоза.

Как может происходить компенсация и какие суммы потребуются, он не сказал. В 2015 г. на эти цели бюджет выделяет 14,7 млрд руб.

В правительстве письма еще не видели, сказал представитель вице-премьера Аркадия Дворковича (курирует АПК). Минэкономразвития «в рабочем порядке» поддерживает предложения Минсельхоза, заверил его представитель. Запрос в Минфин остался без ответа.

Рекультивация очень затратна, подтверждает гендиректор «Корнев групп» (производит овощи и злаковые) Михаил Корнев, но иногда доказать необходимость возмещения дороже, чем сделать всё за свой счет. Не во всех случаях выделение средств на рекультивацию сделает ее экономически привлекательной, согласен управляющий директор консалтинговой компании BEFL Владислав Новоселов.

Передача государственных и муниципальных земель должна происходить только на конкурентной основе, категоричен Новоселов. Торги – антикоррупционный механизм, согласен Алексей Коневский из «Пепеляев групп».

Предельный срок, в течение которого землю можно не обрабатывать, Минсельхоз предлагает сократить с пяти до трех лет. Регионы предлагали даже два года, говорит собеседник «Ведомостей» в министерстве. Также ведомство предлагает установить для регионов повышающие и понижающие коэффициенты (от них зависит сумма субсидий, причитающихся местным производителям). Источник в Минсельхозе рассказывал «Ведомостям», что регионы с благоприятным климатом и плодородной почвой (Краснодарский край, Воронежская область и др.) могут получить коэффициенты ниже.

С февраля 2014 г. Россельхознадзор получил право налагать санкции за неиспользование сельхозземель (раньше он только фиксировал нарушения), а штрафы были увеличены. Для юрлиц это 2–10% кадастровой стоимости участка, но не менее 200 000 и не более 500 000 руб. Ранее размер штрафа не зависел от кадастровой стоимости участка и не превышал 100 000 руб. Пример активного вовлечения сельхозземель в оборот показала Московская область: в 2014 г. здесь стала взиматься плата за изменение разрешенного вида использования земли, а за использование сельхозземель не по назначению начисляются штрафы.

Представители «Черкизово», «Продо», «Мираторга», агрохолдинга «Кубань» не прокомментировали предложения Минсельхоза. Представитель АФК «Система», планирующей собрать в земельный фонд 1 млн га, тоже воздержался от комментариев.

Минтрут хочет ужесточить контроль над проведением профосмотров на предприятиях

В России необходимо ужесточить контроль над проведением профосмотров на предприятиях, заявил заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Пудов на международном семинаре «Инновационные подходы по предупреждению профессиональной заболеваемости».

По его словам, проведение медицинских осмотров работников на предприятиях не должно превращаться в формальность, и при этом необходимо, чтобы констатировался не только сам факт проведения, но и осуществлялась проверка их эффективности.

«Нам необходимо формировать общественное сознание. Работник и сам должен быть заинтересован в том, чтобы профосмотр не превращался в «филькину грамоту». Он должен сообщать о том, как осмотр проходит, и в Фонд социального страхования, и в Роструд. К сожалению, традиционными способами, в рамках плановых проверок, оценить качество осмотров сложно. Нам нужна обратная связь», – подчекрнул А. Пудов.

Современная система отечественных законодательных актов, по мнению замминистра, позволяет в большинстве случаев сократить число заболеваний, которые принято называть профессиональными. Однако усиления требует профилактическая часть, о здоровье должен думать и сам работник. «Главный профилактик всех профессиональных заболеваний и травм – это ты сам. Если не соблюдать правила, не использовать средства индивидуальной защиты, то и об инновации не приходится говорить», – цитирует пресс-служба Минтруда А. Пудова.

Похожее мнение было озвучено на парламентских слушаньях в Государственной думе РФ 25 мая текущего года. Тогда зампред комитета нижней палаты парламента по охране здоровья Сергей Дорофеев заявил, что в России должна быть система социально-экономической мотивации граждан к сбережению здоровья. А ряд экспертов предложили более радикальное решение – сохранить госгарантии по здравоохранению только тем гражданам, которые принимают участие в программах по сбережению собственного здоровья.

В апреле глава Минтруда Максим Топилин обозначал необходимость пересмотра системы выявления профессиональных заболеваний для того, чтобы работодатели несли справедливую финансовую ответственность за ущерб, причинённый работникам.

ФНС и органы госвласти субъектов будут взаимодействовать по-новому

Правительство РФ внесло изменения в правила взаимодействия органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами ФНС России. Соответствующее постановление от 26 мая 2015 г. № 505 опубликовано на сайте кабмина.

Принятые решения обеспечат финансовые органы новых видов муниципальных образований информацией, поступающей от налоговых органов, необходимой для формирования и исполнения доходов местных бюджетов, в том числе доходов консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением. Это, в свою очередь, будет способствовать своевременному и полному предоставлению гражданам государственных и муниципальных услуг.

Постановление № 505 вносит изменения в правила взаимодействия органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами ФНС России, утверждённые постановлением правительства от 12 августа 2004 г. № 410. В соответствии с которым информация, необходимая для формирования и исполнения доходов соответствующих бюджетов в части налогов и сборов, поступала только к финансовым органам субъектов Федерации и муниципальным образованиям.

Теперь такую информацию будут получать финансовые органы новых видов муниципальных образований (городского округа с внутригородским делением и внутригородского района), а также финансовые органы городских и сельских поселений.

Также, в соответствии с внесёнными изменениями, финансовые органы субъектов Федерации и местных администраций должны представлять в налоговые органы информацию о территориальной организации местного самоуправления субъектов Федерации с указанием конкретных муниципальных образований, входящих в его состав, их адресов и кодов. Информация должна предоставляться в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований. Ранее такая информация представлялась в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления.