Новый техрегламент избавит малый бизнес от частых пожарных проверок
С нескрываемой радостью констатировал принятие Госдумой технического регламента в сфере пожарной безопасности на пресс-конференции, состоявшейся 8 июля в пресс-центре Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России, один из разработчиков регламента, статс-секретарь – заместитель министра МЧС Владимир Пучков. По его словам, процесс принятия регламента, начавшийся в Госдуме 4 июля, закончится, после ратификации Советом Федерации 11 июля, подписанием регламента Президентом РФ, и этот шаг будет означать серьезное продвижение по пути внедрения в стране цивилизованной системы безопасности. «Нам стоило многих трудов снизить количество ежегодно гибнущих на пожаре россиян с 20 тысяч до 15-ти, и это уже очень хороший результат, но мы хотим большего. Материальный ущерб от пожаров в России огромен: ежегодно дотла выгорает до 35 тыс. квартир. Показатели должны качественно улучшиться, если регламент заработает. Переходный период от старых законодательных норм к новым продлится 9 месяцев», - сообщил В.Пучков. Старые законы, регулирующие пожарную безопасность, могли бы составить, по данным В.Пучкова, гигантский том противоречащих друг другу и накладывающихся друг на друга документов, неудобный не только для предпринимателей, но и для самих властей, благодаря чему возникает почва для злоупотреблений и коррупции. На их место с введением нового технического регламента придет доступный и понятный всем жителям России пакет простых нормативов: 5 документов с основными требованиями по пожарной безопасности в разных сферах хозяйствования. «Наша основная цель – сохранить жизнь и здоровье людей, обеспечить сохранность их имущества, и не только личного, но и государственного, и муниципального», - подчеркнул В.Пучков. Основная идея нового противопожарного техрегламента состоит в том, что собственник будет выбирать уровень защиты своего объекта: или он сам станет контролировать пожарную безопасность, или сделает расчет рисков, для чего привлечет профессионалов из независимых аудиторских агентств, что гораздо выгоднее при страховании бизнеса - ведь страховщик не будет иметь дело с бизнесом, который не нашел средств для полного расчета рисков. Что касается лицензирования аудиторов, то оно отменяется, пояснил В.Пучков. Каждый аудитор, взявший на себя роль оценщика рисков, может заявить об этом в добровольном порядке. «Надеемся, что функцию очистки рядов от недобросовестных аудиторов выполнят саморегулируемые организации. Не стоит также забывать и о правоохранительных органах, ведущих свою работу в бизнес-среде», - отметил В.Пучков. Фактически с введением регламента произойдет внедрение независимой оценки рисков по всей стране, а также сужение сферы лицензирования в области пожарной безопасности: из восьми видов деятельности, лицензируемых сегодня, останется только две – тушение пожаров и производство противопожарного оборудования. Сократится и количество сертифицируемого оборудования - с 8 тыс. единиц до 1200. Если риски собственника превышают установленный норматив для данного помещения и вида деятельности, работники вправе будут потребовать от него улучшения условий производства путем установки противопожарного оборудования или материальной компенсации этих рисков. «Наша схема гибка и никому не навязывается», - заметил В.Пучков. Среди новаций технического регламента – установление четких нормативов времени прибытия пожарной команды на объект. Для города подъездное время составляет 10 минут, для сельской местности – 20. Но подлинная революционность регламента состоит в том, что пожарный контроль полностью уходит из сферы малого и среднего бизнеса. «Сегодня за каждым пожарным инспектором закреплено по 600 объектов, которые он должен хотя бы один раз за два года обойти лично, что невозможно физически», - напомнил В.Пучков. Введение регламента оставит под надзором только места массовых скоплений граждан, социально и государственно значимые объекты, такие как кинотеатры, стадионы, школы, детские сады, больницы, дома престарелых и т.п. «Проверять малый и средний бизнес больше никто не будет, но ответственность полностью ложится на предпринимателя: сгорел магазин – все, обанкротился, пострадали люди – отвечай своими деньгами, если не застрахован», - пояснил В.Пучков. «К такой жизни оказались готовы не все представители бизнеса, некоторые из них во время согласования активно противодействовали принятию регламента, недопонимая всю его важность для бизнес-сообщества и страны в целом, однако нам удалось наладить деловые контакты с ОПОРОЙ РОССИИ, РСПП и «Деловой Россией» и в результате согласований найти общий язык: все противоречия сняты, и об этом подписан отдельный протокол. Созданная нами совместная с бизнес-сообществами рабочая группа будет отслеживать ситуацию по исполнению регламента на местах», - отметил В.Пучков. Во время периода согласования в адрес рабочей группы по разработке регламента пришло более тысячи замечаний, и все они были учтены. Эксперты внесли в первоначальную редакцию регламента 118 поправок, которые исключают двойное толкование отдельных статей. Текст, по мнению В.Пучкова, приобрел четкость и стройность и не может быть никем превратно истолкован. Требования к собственникам стали более лояльными, тем более, что на объектах, принадлежащих малому и среднему бизнесу, происходит всего 10% пожаров, печальное лидерство по количеству возгораний принадлежит «бытовым» пожарам, заключил В.Пучков.
