В РОССИИ МОГУТ ПОЯВИТЬСЯ СУПЕРГУБЕРНАТОРЫ

В России в скором времени могут появиться губернаторы нового типа, своего рода супергубернаторы. Они должны возглавить десять макроэкономических регионов, проект создания которых обсуждается в Министерстве регионального развития уже несколько месяцев. По словам его автора – главы Минрегионразвития Дмитрия Козака, границы новых субъектов федерации будут определяться, исходя из экономических соображений. Министр убежден, что благодаря нарезке экономических округов удастся выровнять социально-экономическое положение в регионах-донорах и дотационных субъектах федерации. Предполагается, что границы макрорегионов будут заимствованы из советского прошлого, когда РСФСР была разделена на десять экономических регионов. При этом схема семи федеральных округов и полпредов, завязанных на президента, продолжит существовать параллельно. Иначе говоря, у президента будут свои округа и полпреды, которые, как и прежде, будут выполнять политические функции, отвечать за выборы, кадровое обновление и исполнение указов президента в регионах, а у правительства свои, что позволит новому премьер-министру Владимиру Путину сохранить свое влияние на губернаторский корпус в вопросах, касающихся экономики. Однако число и границы этих округов совпадать не будут. В рамках этой концепции рассматривается вариант, предполагающий, что курировать эти регионы будут губернаторы ведущих российских регионов в ранге замминистра регионального развития. Такая версия обсуждается как одна из нескольких, но окончательного решения на этот счет пока не принято. Между тем, если концепция будет взята за основу, сам Минрегион может превратиться в суперминистерство, заимствовав отдельные полномочия в части налогообложения и финансирования регионов у Министерства экономического развития и торговли. На статус супергубернаторов могут претендовать главы крупных экономически развитых регионов: губернаторы Красноярского края Александр Хлопонин, Пермского края Олег Чиркунов, Краснодарского края Александр Ткачев, Амурской области Николай Колесов, Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, Хабаровского края Виктор Ишаев. Эксперты опасаются, что появление супергубернаторов может разделить глав регионов на первый и второй сорта. «Если во главе экономических регионов не будет создаваться институт чиновников, а полномочиями будут наделены отдельные губернаторы, на постоянной или ротационной основе, то это может создать проблемы личностного характера в силу конкуренции губернаторов за статус супергубернатора. В некоторых экономических районах есть безусловные лидеры, в других может быть несколько таких лидеров. Поэтому, если будет выбрана такая схема, эти вопросы могут стать камнем преткновения», – засомневался политолог Дмитрий Бадовский. «Принцип равенства не будет нарушен, ведь речь не идет о том, что супергубернаторы получат дополнительные преференции, – спорит с Бадовским замгендиректора Центра политконъюнктуры Виталий Иванов, – они просто будут исполнять две функции: глав своих регионов, с одной стороны, и сотрудников Минрегиона с другой. Хотя конечно совмещение этих позиций в неформальном ключе даст им дополнительный ресурс влияния».

Газета.ру