Ежедневный мониторинг законодательства
Проблема доступа аграриев в торговые сети сохраняется - Медведев
11 марта председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев провел совещание о взаимодействии сельхозпроизводителей с торговыми сетями.
По его словам, за последние полгода в целом ситуация в отрасли кардинально изменилась. Благодаря курсу на импортозамещение предложение и спрос на российские продукты существенно увеличился.
«С другой стороны, эта положительная тенденция всё-таки сдерживается из-за недостаточной развитости структуры сбыта, которая ограничивает даже крупных сельхозпроизводителей, не говоря уже о сложностях для фермеров и других представителей малого бизнеса. В результате аграриям приходится бороться за доступ в торговые сети, соглашаясь порой на не всегда выгодные условия поставок», - заявил Медведев.
По данным ФАС России, наценка торговых сетей на социально значимые продукты питания не превышает 10 %. Медведев отметил, что эти данные — усредненная статистика, которая не всегда отражает реальное положение вещей.
По его словам, чтобы внутренний рынок продовольствия развивался, одних административных мер недостаточно. Нужно выстроить систему, которая будет обеспечивать стабильную доставку качественных и недорогих товаров к потребителю. «В первую очередь это возможность развития конкуренции. Создавая как можно больше торговых площадок, мы тем самым облегчаем аграриям сбыт», - заявил премьер.
Как известно, большой популярностью у покупателей пользуются сельскохозяйственные рынки, но доступ сельхозпроизводителей в розничную торговлю затруднен. «Мы это понимаем, поэтому среди мер по содействию импортозамещения было предусмотрено развитие торговли всех видов, включая ярмарки и рынки», - отметил Медведев. Эта мера облегчит положение не только для мелких сельхозпроизводителей, но и для крупных предприятий, поскольку появляется альтернативный канал сбыта продукции.
По словам Медведева, правительство рассматривает ряд мер, которые улучшат правоприменение в торговле.
«В правительство внесен законопроект, который должен повысить эффективность правоприменения в торговле, поддержать предпринимателей, которые готовы открыть свое дело в этой сфере, - сообщил Медведев. - Также готовится пакет поправок в закон «О торговле», который должен облегчить организацию нестационарной и мобильной торговли».
Премьер-министр добавил, что эти поправки также регламентируют вопросы отношений между поставщиками и торговыми сетями. «Все эти изменения призваны улучшить сбыт продукции для сельхозпроизводителей», - констатировал глава кабмина. По его словам, в результате от этого должны выиграть все.
Малый бизнес освободят от антимонопольного преследования
Президент Владимир Путин подписал закон, увеличивающий размер ущерба за ограничение конкуренции в 10 раз. Теперь ФАС России сосредоточит внимание на крупных нарушениях законодательства в этой сфере.
Размер крупного ущерба, причиненного гражданам, организациям или государству, увеличивается с 1 млн рублей до 10 млн рублей, особо крупного ущерба - с 3 млн рублей до 30 млн рублей. Размер дохода в крупном размере, полученного в результате действий, направленных на ограничение конкуренции, повышается с 5 млн рублей до 50 млн рублей, в особо крупном размере - с 25 млн рублей до 250 млн рублей.
Ограничение конкуренции будет наказываться штрафом в размере от 300 до 500 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
Руководитель правового управления ведомства Сергей Пузыревский, комментируя законопроект, отметил, что новые нормы помогут избавить небольшие компании от уголовного преследования. Вместо этого малый бизнес будет нести ответственность в административном порядке, уточнил Пузыревский.
Российские власти ускорят возмещение НДС экспортерам
Федеральная налоговая служба (ФНС) и Минфин договорились радикально ускорить процедуру вычетов по экспортному НДС, рассказал «Ведомостям» замруководителя ФНС Даниил Егоров.
Сейчас, чтобы получить вычет или возмещение НДС, нужно сначала продать товар на экспорт и собрать подтверждающие документы. Это на несколько месяцев отвлекает средства из оборота, говорит Егоров, поэтому в дорожной карте поддержки экспорта было предложено сделать процедуру вычетов по экспортному НДС такой же, как и по внутренним операциям. Тогда вычеты будут предоставляться сразу же после сдачи обычной квартальной декларации.
Эти поправки в Налоговый кодекс – часть антикризисных мер, которыми депутаты Госдумы предложили дополнить программу правительства, они согласованы и надеемся, что в ближайшее время будут рассмотрены в парламенте, отмечает директор налогового департамента Минфина Илья Трунин. Вчера поправки обсуждались в Минэкономразвития. Его представитель не ответил на запрос об этом обсуждении. Председатель бюджетно-налогового комитета Госдумы Андрей Макаров был недоступен для журналистов.
В Основных направлениях деятельности правительства предлагается давать инвестиционные кредиты на уплату пошлины (должны платиться проценты) и отсрочку НДС при импорте – только для инвестиционных проектов – не производимого в России оборудования, комплектующих и материалов, не входящих в перечень, выведенный из-под налогообложения.
Правильная идея, считает партнер юридической компании «Щекин и партнеры» Денис Щекин: по сути, экспортеров сейчас дискриминируют. Компании, которая поставляет продукцию только на внутренний рынок, не нужно много наличности на НДС: если товар куплен и продан в одном и том же квартале, в бюджет уплачивается разница между своим НДС и НДС, заплаченным при приобретении; если товар не продан, уплаченный НДС возмещается. При экспорте ставка НДС – 0, но на возмещение уходит много времени, поэтому денежный поток экспортеров сильно уменьшается, констатирует Щекин: «И теперь чиновники дают им мощную поддержку наличностью».
Одна из первоочередных мер для Минэкономразвития – не допустить, чтобы из-за кризиса у компаний снизился денежный поток; министерство для этих целей предлагает в Основных направлениях деятельности правительства и другие меры, но они – для поддержки импортеров.
У традиционных экспортеров сейчас не менее тяжелая ситуация, чем у импортеров, жалуется топ-менеджер крупнейшего российского экспортера: цены сильно просели и девальвация не полностью это окупает; плюс инфляция отражается на расходах. Ускоренное возмещение НДС серьезно поддержит оборотный капитал – для крупных компаний речь идет о миллиардах, оценивает топ-менеджер, сейчас компании фактически кредитуют на эту сумму бюджет: уплата НДС идет ежеквартально, а сбор экспортного пакета может занять и полгода, процедура затянута. Больше всего времени уходит на подтверждение экспорта со стороны таможенных органов, жалуется топ-менеджер другой компании.
Минфин не видит в такой поддержке экспортеров особых рисков для бюджета, знает чиновник финансово-экономического блока правительства: «Если, конечно, не будет сделано никаких глупостей при реализации». В январе – феврале нынешнего года Минфин наблюдал сильный рост возмещений (на 13%) – он опережает увеличение кассовых поступлений по внутреннему НДС (на 9%).
Поступления НДС в 2014 г. – 2,2 трлн руб., вычеты же астрономические – 30,8 трлн в 2014 г., но по операциям, где документально подтверждена обоснованность ставки 0%, – всего 1,6 трлн руб.
Новая мера сделает поступления НДС более ровными и не будет внезапных крупных возмещений и вычетов, считает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Могут возрасти риски попыток незаконно возместить НДС, но очень незначительно, успокаивает Егоров и объясняет, что ФНС рассчитывает на новую систему автоматизированного контроля за возмещением НДС. В этом году заработает и новая система проверки вычетов: программа анализирует уже не налогоплательщиков, а операции – все книги покупок и продаж компаний. Как только система обнаружит расхождение в цепочке, от налогоплательщика потребуют объяснения, рассказывает Егоров, если он игнорирует запрос, то будет заблокирован счет.
ФНС и без этой системы незачем опасаться, заверяет топ-менеджер нефтяной компании: между налоговыми и таможенными органами налажен хороший обмен информацией, все можно проверить.
Малых и средних предприятий может стать больше
Минэкономразвития предлагает расширить критерии, позволяющие отнести компании к малому и среднему бизнесу. Соответствующие поправки в законы о развитии малого предпринимательства и о конкуренции одобрены комиссией правительства и будут рассмотрены на его заседании, говорится в сообщении на сайте кабинета министров.
Сейчас малым и средним бизнесом не могут считаться компании, если более 25% их капитала принадлежит крупному бизнесу. Минэкономразвития предлагает увеличить порог до 49%. Кроме того, законопроект позволит реализовать одну из мер антикризисного плана – повысить предельный размер годовой выручки для микропредприятий с 60 млн до 120 млн руб., для малого бизнеса – с 400 млн до 800 млн руб., для средних – с 1 млрд до 2 млрд руб.
Расширение критериев позволит большему числу компаний воспользоваться льготами для малого бизнеса, отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Больше компаний смогут использовать упрощенную систему налогообложения, получить преференции при участии в гостендерах, претендовать на субсидии, согласен главный научный сотрудник Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев. Особенно мера будет полезной для инновационных компаний, считает он.
Но смягчение ограничений на участие крупного бизнеса в капитале может породить злоупотребления, предупреждает Симачев. Крупным компаниям будет проще создавать аффилированные малые предприятия и воспользоваться преференциями, считает он, ведь и пороги выручки тоже повышаются. Значительная часть новых малых предприятий будет принадлежать крупным компаниям, согласен первый вице-президент «Опоры России» Александр Бречалов.
Смягчение ограничений по уставному капиталу не увеличит существенно число малых предприятий, скептичен Бречалов: в основном малым бизнесом занимаются индивидуальные предприниматели. Появится еще 55 500 мелких предприятий, оценивает Минэкономразвития в пояснительной записке. А всего в России сейчас 3,8 млн субъектов малого бизнеса, отмечает Бречалов.
Штрафы за просрочку коммунальных платежей вырастут вдвое
В прошлом году долги россиян за коммунальные услуги превысили 130 миллиардов рублей. Причем самые злостные неплательщики - вполне обеспеченные люди, которые забывают платить по счетам. Освежить им память поможет двукратное увеличение пени за просрочку платежа, уверены эксперты "Российской газеты".
Это предложение минстроя содержится в поправках ко второму чтению законопроекта "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ", которые были накануне отправлены правительством в Госдуму.
Сегодня штраф за забывчивость коммунальных потребителей составляет 1/300 ставки рефинансирования Центробанка. Это чуть больше 8 процентов годовых. "Мы же предлагаем увеличить пеню до 1/170 ставки рефинансирования за каждый день просрочки, начиная с четвертого месяца, - заявил "РГ" замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис. - То есть три месяца должники будут платить по старым ставкам, а с 91-го дня пеня увеличится ощутимо. Получается больше 17 процентов годовых".
Это соответствует стандартному рыночному кредиту. Не хочешь платить вовремя, плати в любое время, но уже с серьезными процентами, добавил замминистра.
При этом пенсионеры или другие социально незащищенные категории россиян не пострадают, ведь они на сегодняшний день являются самыми добросовестными плательщиками. Из пяти процентов хронических должников треть - вполне обеспеченные люди, которые забывают или попросту ленятся оплачивать квитанции вовремя. На них в основном и рассчитано это предложение.
"Мы надеемся, что после принятия этих норм количество должников снизится до трех процентов. Если учитывать, что общая сумма коммуналки, которую платит население, равна 1,3 миллиарда рублей, то это будет ощутимо", - отметил замминистра.
Между тем эксперты говорят, что одними только штрафами заставить забывчивых россиян платить по счетам вовремя не получится. "Нужно не только ужесточать ответственность, но и стимулировать добрую волю потребителей, - заявил "РГ" ведущий юрисконсульт Фонда "Институт экономики города" Дмитрий Гордеев.
По его словам, заметно снизить долги поможет, как это ни странно, сплоченность собственников в многоквартирном доме. "Большинство жителей просто не понимают, что, не внося плату за свет, воду и газ, они делают хуже не только себе, но и соседям. Управляющим компаниям приходится расплачиваться с ресурсниками деньгами, которые жильцы сдают на содержание и ремонт дома", - сказал он.
В связи с этим необходима возможность общения собственников в Сети - соседи, таким образом, узнают, кто именно не оплачивает квитанции, да и провести общее собрание будет проще.
Кстати, вполне возможно, что такая возможность появится у россиян в самое ближайшее время, когда на полную катушку заработает Государственная информационная система "ЖКХ".
Между тем, увеличение пени - лишь дополнительные меры борьбы с должниками. В России продолжают за неуплату отключать жильцам не только свет, но и даже канализацию.
Россия снизит импортные пошлины на четыре тысячи товарных позиций
Россия 1 сентября 2015 года снизит ставки ввозных таможенных пошлин по 3,8 тысячи позициям. В том числе, на продукцию агропромышленного комплекса, машиностроения, легкой и лесной промышленности, черной и цветной металлургии. Такое решение было принято на заседании подкомиссии по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле правкомиссии по экономическому развитию и интеграции под председательством главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева.
Снижение импортных пошлин проводится в рамках обязательств, которые Россия взяла на себя, вступая во Всемирную торговую организацию (ВТО). Всего, согласно обязательствам, в 2015 году должно быть скорректировано более четырех тысяч тарифных линий, что составляет около 41 процента от всего списка единой товарной номенклатуры, уточняется в сообщении Минэкономразвития.
Россия также может обнулить импортную пошлину на отходы и лом титана. Подобная мера позволит расширить доступ к источникам сырья для российской титановой промышленности в период ограничения поставок из традиционных источников, снизить стоимость закупаемого сырья и окажет положительное воздействие на конкурентоспособность предприятий отрасли, отмечается в сообщении министерства.
В условиях роста энергопотребления и при увеличении спроса на конденсаторную продукцию принято решение о целесообразности обнуления ставки ввозной таможенной пошлины в отношении пропитывающей жидкости для производства силовых конденсаторов, что позволит сократить затраты на производство конечной продукции, и будет способствовать повышению ее конкурентоспособности на рынке. Кроме того, подкомиссия приняла решение о продлении действия на два года нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении руд и концентратов свинцовых.
Рабочие места для молодых и пожилых предлагают квотировать
Депутаты Госдумы предлагают резервировать рабочие места для молодежи и пенсионеров. Инициатива прописана в законопроекте о квотировании рабочих мест, внесенном в нижнюю палату парламента.
Однако эксперты не считают такую меру эффективной: если у молодых людей и граждан пенсионного возраста и есть проблемы на рынке труда, то решать их нужно иными способами, говорят специалисты.
По статистике, после выхода на пенсию продолжает трудиться каждый третий пенсионер. Использование трудового потенциала пожилых людей важно, так как это обеспечит передачу профессионального опыта молодым работникам, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Также одной из наиболее острых социальных проблем является безработица среди молодых людей, получивших профессиональное образование. "Они относятся к наиболее продуктивному возрасту и их неучастие в хозяйственной деятельности приводит к значительным потерям валового внутреннего продукта за счет неполного использования трудового потенциала страны, к низкой рентабельности и убыточности предприятий, снижению налоговых поступлений, дефициту государственного бюджета", - сказано в пояснительной записке. По официальным данным, молодежь составляет 30% от общего числа безработных, поскольку спрос на молодую рабочую силу, не имеющую опыта работы, дополнительных навыков, невелик, утверждают авторы документа.
По данным Роструда, в прошлом году в службы занятости обратились за помощью 1,7 миллиона парней и девушек 14-29 лет. Большинство из них - около 1,3 миллиона - трудоустроены, но 534 тысячи признаны безработными. Пенсионеров было трудоустроено 276 тысяч, хотя официально безработными их не регистрируют, но помощь в поиске работы службы занятости им оказывают.
Ни молодость, ни пенсионный возраст не являются достаточными основаниями для приема на работу
Законодатели предложили установить квоту для организаций по приему на работу пенсионеров и молодежи, ищущей работу впервые, в размере 1%, если общая численность работников превышает 100 человек.
Однако эксперты не считают это хорошей идеей. "Иногда проблемы трудоустройства молодежи связаны как раз с тем, что пенсионеры занимают рабочие места. Хотя и их можно понять. И пенсии низкие, и государство начало стимулировать более поздний выход на заслуженный отдых", - говорит первый замгендиректора Центра уровня жизни Николай Волгин. При этом, с его точки зрения, говорить о квотировании рабочих мест для молодежи еще можно, а вот для пенсионеров - навряд ли.
Член некоммерческого партнерства "Эксперты рынка труда" Ольга Зиновьева считает, что ни молодость, ни пенсионный возраст не являются сами по себе достаточными основаниями для приема на работу. В первую очередь оцениваются профессиональные и личные качества. И если законопроект будет принят, мы получим еще одну бессмысленную нагрузку на работодателя. "Мое глубокое убеждение - на работу нужно принимать эффективных сотрудников, а их возраст имеет весьма отдаленное отношение к уровню их компетенций, и уж регулировать возрастной состав компаний законодательно - дело довольно бесперспективное", - убеждена она.
По данным исследований, проведенных порталом Superjob.ru, возраст тесно связан с другими параметрами, имеющими значение при найме. Только 7% работодателей не обращают внимания на возраст соискателя. Сотрудники самой проблемной для трудоустройства категории (старше 45 лет) ассоциируются у HR-специалистов с ответственностью (34%), жизненным опытом, мудростью (22%), стабильностью, постоянством (13%), работоспособностью, выносливостью, трудолюбием (9%).
Но есть и проблемы. По мнению 6% кадровиков, у специалистов старшего возраста порой присутствуют негибкость мышления, консервативность, ригидность, 5% считают, что такие работники плохо обучаемы, им не хватает знаний (особенно в области компьютерных технологий), еще 3% специалистов кадровых служб жалуются на медлительность и 2% - на лень пожилых.
Для молодежи ситуация обстоит лучше. Почти три четверти работодателей говорят о том, что готовы брать на работу выпускников вузов без опыта работы.
"А почему бы депутатам не заквотировать в Госдуме и ее аппарате места для пожилых, для молодежи, для судимых и инвалидов, для матерей-одиночек и для многодетных родителей? И обязательно для тех, кто срочную службу в армии отслужил", - говорит президент портала Алексей Захаров. Если они это сделают, сразу почувствуют "эффективность" метода.
Минпромторг выступил против регулирования цен на продукты
Министерство промышленности и торговли выступает категорически против регулирования цен на продукты.
- Это только приведет к дополнительному росту цен, - заявил глава Минпромторга Денис Мантуров после совещания у премьер-министра Дмитрия Медведева.
Не считает министр нужным вводить и обязательную квоту на отечественные продукты. "Во многих торговых сетях 70 процентов того, что лежит на полках, - российского производства. Это факт", - сказал он.
Министр сельского хозяйства Николай Федоров с этим согласен и заявил, что его министерство соответствующий законопроект даже не готовит, а инициативы исходят из регионов. По словам Федорова, правительство будет искать другие - косвенные - пути воздействия на стоимость товаров. Дмитрий Медведев поручил не позднее сентября согласовать поправки в закон о торговле. Минсельхоз, например, считает правильным прописать в законе основания для отказа торговыми сетями принимать на реализацию товары сельхозпроизводителей.
Федоров также сообщил, что министерство прорабатывает ответ на поступившую из Греции, Венгрии и Кипра просьбу снять эмбарго на плодоовощную продукцию. "Да, эта тема есть, - подтвердил он, - но мы находимся в стадии интенсивного обсуждения возможных разных вариантов, чтобы ответить на вопрос - можем ли мы найти положительные ответы для представителей аграрного сектора и политического истеблишмента ряда стран по поводу либерализации режима поставок их продукции на наш рынок".
Следит министерство и за ситуацией с экспортом отечественных сельхозтоваров, особенно за реализацией в другие страны зерна. По прогнозу Минсельхоза, в этом году его экспорт составит 25 миллионов тонн, что соответствуют прошлогоднему уровню. В этой связи пока нет оснований повышать или понижать экспортную пошлину на пшеницу. "Ничего менять пока не будем", - заверил Николай Федоров.
Минфин не поддержал идею снизить акциз на легкое пиво
Как стало известно "Ъ", предложение главы Росалкогольрегулирования (РАР) Игоря Чуяна снизить ставку акциза на пиво крепостью до 4,5°, на которое приходится примерно четверть всех продаж в России, не нашло поддержки в Минфине. Потери бюджета от такого шага будет нечем компенсировать при снижении объемов производства пива, считает министерство.
РАР направлял в Минфин предложение выделить в отдельный вид подакцизных товаров пиво крепостью от 0,5° до 4,5° и снизить на этот вид ставку акциза. Это следует из письма, отправленного 27 февраля заместителем министра финансов Сергеем Шаталовым руководителю РАР Игорю Чуяну (копия письма имеется у "Ъ"). В начале декабря господин Чуян высказывал идею снизить на 25% акциз на пиво крепостью до 4,5°, то есть с нынешних 18 руб. за литр до 13,5 руб. На пиво большей крепостью предполагалось оставить ставку неизменной. Из письма господина Шаталова следует, что свое предложение глава РАР обусловил "необходимостью поддержки производителей пива в связи со снижением объемов производства".
В Минфине, в свою очередь, в снижении объемов производства пива видят причину того, что снижение ставки акциза приведет к потерям доходов бюджета субъектов РФ, источник компенсации которых не определен. "Учитывая изложенное, указанное предложение не поддерживается",— резюмирует Сергей Шаталов. В письме он также высказал необходимость исключить предложение РАР о снижении ставки на пиво из плана мероприятий ("дорожной карты") по стабилизации ситуации и развитию конкуренции на алкогольном рынке.
Пресс-служба Минфина отказалась от комментариев. В РАР получение письма из Минфина подтвердили, но комментировать его не стали. Пресс-секретарь вице-премьера Александра Хлопонина (курирует алкогольную отрасль) Наталья Платонова сказала, что его позиция будет сформирована после того, как предложение РАР будет проработано всеми заинтересованными ведомствами.
Доля пива, крепость которого менее 4,5°, по оценкам самих пивоваров, составляет около 25%. По данным Росстата, в 2014 году выпуск пива в России сократился на 8,6%, до 816 млн дал. Крупнейшие пивоваренные компании при этом отчитались о снижении отгрузок на российском рынке за тот же период: у Carlsberg они упали на 14%, у Heineken — примерно на 10%.
"Мнение Минфина, естественно, принципиально важно по этому вопросу, так как он определяет в значительной степени налоговую политику,— говорит директор по связям с госорганами компании Efes Вадим Боцан-Харченко.— Вместе с тем мы рассчитываем, что дискуссия по данной теме будет продолжаться и Минфин, возможно, в каких-то других вариациях сможет найти способ ослабить акцизную нагрузку на отрасль". Не теряет надежды на то, что позиция Минфина не закроет обсуждение инициативы РАР, и вице-президент по корпоративным вопросам "Балтика" (входит в датский концерн Carlsberg) Алексей Кедрин: "Мы видим, что нам предстоят дополнительные затраты, которые приведут к росту конечной стоимости пива, и в этой связи считаем, что в какой-то степени уравновесить их могло бы снижение ставки хотя бы на часть нашей продукции". Примерами затрат он назвал подорожавшую из-за девальвации рубля алюминиевую тару, рост транспортных тарифов и возможный запрет на использование ПЭТ-тары (законопроект о запрете оборота пива в пластиковой емкости более 0,5 л уже прошел первое чтение в Госдуме). "Переоборудование только одной линии, выпускающей пиво в ПЭТ, потребует затрат в размере 10 млн руб.",— отмечает господин Кедрин.
Один из чиновников правительства между тем в разговоре с "Ъ" выразил сомнение, что предложение РАР будет принято: "В нынешней экономической ситуации, когда каждая копейка на счету, подобные инициативы непроходные".
В России хотят повысить транспортный и экологический налоги
Минпромторг, Минфин и Минэкономразвития представят в правительство предложения о повышении с 1 января 2019 г. транспортного налога и экологических сборов с автотранспорта.
Источник в финансово-экономическом блоке правительства сообщил «Интерфаксу», что соответствующее поручение содержится в протоколе заседания антикризисной комиссии под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова, прошедшего 17 февраля. Поручения были даны министру промышленности и торговли Денису Мантурову, министру экономического развития Алексею Улюкаеву и министру финансов Антону Силуанову.
По словам собеседника агентства, министерствам также поручено проработать индексацию утилизационного сбора на размер инфляции и подготовить предложения о дополнительном финансировании программы утилизации «с учётом оценки результатов её реализации в I квартале 2015 года».
Помимо этого, эти три министерства должны подготовить предложения о запуске в 2015 г. программы льготного автокредитования «с учётом критериев экономической эффективности», а также о продлении программы закупки автобусов и техники для ЖКХ на газомоторном топливе, трамваев и троллейбусов на 2016-2017 гг.
Минпромторг и Минэкономразвития будут обязаны ежеквартально отчитываться перед правительством о мерах по увеличению экспорта продукции автопрома.
За коррупцию в сфере госзакупок могут посадить на 20 лет
Депутаты нижней палаты парламента Ирина Яровая и Михаил Старшинов подготовили законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления борьбы с коррупционными преступлениями».
Проект предусматривает изменения в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс об административных правонарушениях и в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Авторы поправок предлагают установить самостоятельную уголовную ответственность за хищения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Максимальный срок лишения свободы за указанные преступления в соответствии с законопроектом составит 20 лет. Необходимость подобной меры обосновывается тем, что хищение в данной сфере обладает большей степенью общественной опасности, чем иные виды хищений. Речь идёт не только об особой охране бюджетных средств, но и защите общественных и государственных интересов, интересов граждан, качества их жизни.
Кроме того, предлагается ввести в статьи, устанавливающие наказания за такие преступления, как злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, дача и получение взятки, посредничество во взяточничестве, дополнительные квалифицирующие признаки – совершение указанных преступлений при определении поставщиков и исполнении государственного или муниципального контракта, в том числе государственного оборонного заказа станет отягчающим обстоятельством.
Проектом предусмотрен и ряд профилактических мер. Например в закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вносятся изменения, в соответствии с которым поставщик обязывается сообщать обо всех соисполнителях и субподрячиках независимо от суммы контракта, указывать сведения о производителе товара и основаниях перехода права собственности на товар от производителя к поставщику, а также устанавливается обязанность поставщика уведомлять субподрядчиков и соисполнителей о том, что они работают в рамках государственного контракта. За нарушение этих требований физические и юридические лица будут нести административную ответственность в виде штрафа.
Законопроект, по сообщению пресс-службы нижней палаты парламента, зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы.
В законопроект о государственной регистрации недвижимости внесены поправки
Правительство РФ подготовило поправки в проект федерального закона № 597863-6 «О государственной регистрации недвижимости», принятый Государственной Думой в первом чтении 22 октября 2014 г.
Документ разработан в рамках реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Поправками к законопроекту, в частности, уточняются:
- особенности регистрации договора купли-продажи жилья экономического класса;
- особенности внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о возникновении сервитута;
- внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об охранных зонах объектов культурного наследия;
- особенности регистрации найма жилого помещения;
- особенности регистрации прав на недвижимость в случаях участия нотариусов в отношениях по регистрации прав.
Кроме того, поправками уточнены положения в части федеральной информационной системы, обеспечивающей ведение Единого государственного реестра недвижимости.
Минпромторг предлагает упростить нестационарную торговлю
Министерство промышленности и торговли России совместно с заинтересованными федеральными ведомствами готовит поправки в закон о торговле, упрощающие организацию нестационарной и мобильной торговли. Изменения решат проблемы розничного рынка и улучшат реализацию продовольственных товаров.
Готовящиеся поправки обеспечат права предпринимателей, использующих нестационарные и мобильные торговые объекты. Кроме того, в законопроекте предполагается прописать более детальное регулирование договорных отношений торговых сетей и поставщиков продукции, основанных на решениях, консолидировано выработанных представителями этих двух групп, сообщают РИА «Новости» со ссылкой на пресс-службу правительства России.
«Принятие изменений в закон о торговле направлено на решение проблем функционирования рынка розничной торговли, развитие конкуренции в сфере торговли продовольственными товарами, защиту интересов как торговых сетей, так и производителей товаров, а также является инструментом обеспечения баланса интересов участников торговой деятельности и, как следствие, влиять на формирование розничных цен на продукты питания», – резюмирует кабмин.
Ранее Минпромторг неоднократно заявлял о желании помочь мелкой рознице. Так, например, осенью 2014 г. после введения местных торговых сборов ведомство обновило Стратегию развития торговли в РФ на 2014-2016 гг. и период до 2020 г., в которой заложило развитие многоформатной торговли, снижение административных барьеров и стимулирование предпринимательской инициативы.
