Ежедневный мониторинг законодательства
Кому поможет закон о банкротстве физических лиц
Люди, обремененные непосильными долгами, всерьез подумывают о личном банкротстве: оно позволит совершенно законно не гасить остаток кредита без уплаты штрафов за просрочку и процентов
Юристы считают процедуру банкротства физлица хорошим шансом разрулить ситуацию с личной закредитованностью в пользу заемщика и легально списать долги — но только если у человека нет имущества и значительных доходов. Банкротство — отличный аргумент для должника в переговорах с кредиторами по комфортной реструктуризации своей задолженности по принципу: «Если мы не договоримся о скидке и рассрочке, то я стану банкротом и вообще ничего не заплачу», уверен управляющий партнер адвокатского бюро ЕМПП Сергей Егоров.
По закону, который заработает с 1 июля 2015 г., банкротом может быть признан гражданин, имеющий просроченную более чем на три месяца задолженность не менее чем в 500 000 руб. Подать на банкротство может как сам должник, так и его кредиторы.
«Заявление подается в суд общей юрисдикции по месту регистрации должника. Затем в течение шести месяцев должник, кредиторы и обязательно финансовый (арбитражный) управляющий должны составить и согласовать план реструктуризации долгов гражданина при наличии у него постоянного источника дохода, — описывает процедуру Егоров. — План может предусматривать рассрочку и отсрочку выплаты долгов. Срок реализации плана — не более трех лет. Если план реструктуризации долгов гражданина не согласован всеми сторонами или у гражданина отсутствует постоянный источник дохода, то суд признает гражданина банкротом и принимает решение о реализации его имущества. Ею занимается финансовый управляющий, который затем распределяет полученные средства между кредиторами пропорционально их требованиям. После завершения процедуры банкротства неудовлетворенные (из-за недостатка средств) требования кредиторов будут считаться погашенными, а должник — освобожденным от долгов».
Но от уплаты алиментов, возмещения причиненного жизни и здоровью вреда банкротство не освобождает.
Если принимается план реструктуризации, то начисление процентов по кредитам прекращается — по сути, это шанс для должника в течение трех лет погасить долг (без процентов), не продавая имущество, включая залоги, подчеркивает арбитражный управляющий Анатолий Юшин. Кроме того, по его словам, сейчас признанная судом задолженность, даже если ее невозможно взыскать из-за отсутствия дохода или ликвидного имущества, будет висеть на должнике вечно, а закон о банкротстве вводит механизм полного снятия долга.
Злостных должников распродажей имущества не напугать, уверены юристы, ведь с молотка пустят не все, что им принадлежит. «Взыскание нельзя обратить на предметы обихода и жизнеобеспечения, за исключением предметов роскоши и драгоценностей, на предметы для профессиональной деятельности(для заработка) должника, но не дороже 100 МРОТ, на деньги в пределах установленного прожиточного минимума для должника и его иждивенцев, а также на призы и государственные награды должника(например, наградной пистолет), а также на единственное жилье должника, которое не заложено по данному долгу», — перечисляет адвокат «Яковлев и партнеры» Евгений Пугачев. По его словам, в ходе банкротства взыскание можно обратить на единственную квартиру лишь при условии, что она ипотечная: в залоге у кредитора — участника спора. Все это детально определяется судебным решением в процессе процедуры банкротства и плане реструктуризации долгов.
Даже ипотечную квартиру можно спасти от притязаний кредиторов, уверены юристы, если она единственная и в ней зарегистрированы несовершеннолетние дети: органы опеки не согласятся на ухудшение условий проживания детей.
Имущество в совместной собственности супругов при банкротстве делится по общим правилам: из него выделяется доля супруга-должника и на нее обращается взыскание. А вот имущество бывшего супруга, детей, родителей и родственников не затрагивается.
Вероятно, у 90% дефолтных заемщиков никакого имущества ко времени банкротства уже не окажется, опасается адвокат Андрей Безрядов.
Участие финансового управляющего при личном банкротстве обязательно. Его услуги оплачиваются за счет имущества должника или кредитором. Ставка по закону — 10 000 руб. за процедуру.
Повторно подавать на свое банкротство и вновь списать долги разрешается спустя пять лет.
«К сожалению, многие воспринимают данный закон как возможность решить все проблемы с ипотечным кредитом, получить “прощение” задолженности», — сетует руководитель департамента по управлению просроченной задолженностью банка «Дельтакредит» Денис Дьяченко, рекомендуя заемщикам«до инициирования процедуры собственного банкротства внимательно ознакомиться со всеми последствиями этой процедуры, чтобы принять действительно взвешенное решение».
Избавление от долгов самобанкротством, конечно, не останется без последствий. Пятно на кредитной истории гарантировано. Рассчитывать на новые кредиты, скорее всего, не стоит — сведения о физлицах-банкротах, как и о юрлицах, будут в открытом доступе, полагает Юшин.
Кроме того, человек, признанный банкротом, не сможет в течение трех лет занимать руководящие должности в компаниях, добавляет Егоров.
Банкротство гражданина не влечет автоматического наложения временного ограничения на выезд из РФ, но оно накладывается судебным приставом в рамках исполнительного производства, предупреждает Пугачев.
Процедурой банкротства по новому закону поспешат воспользоваться в первую очередь должники, которые не планируют реструктуризации, считает Егоров. «Тем не менее этот закон позволяет физлицам найти варианты ухода от возвращения долгов при условии, что человек изучит закон и совершит необходимые действия для признания банкротом. Нигде в мире нет законодательства о банкротстве, которое закрывало бы все возможные лазейки, для того чтобы уходить от уплаты долгов», — резюмирует Юшин.
С бизнеса не будут требовать уже имеющиеся у госорганов документы
Контрольные инстанции во время проверок не будут требовать с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предоставления документов, которые уже есть в распоряжении госорганов.
Такое положение есть в законопроекте, который 12 февраля рекомендовано принять в первом чтении Государственной думе. Об этом сообщил заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев. Решение принял комитет Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.
Документ внесет изменения в закон о защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей. Так, госорганы получат право при проведении проверок запрашивать необходимые сведения у других ведомств и органов местного самоуправления. Порядок получения таких данных установит российское правительство.
"Законопроект подготовлен для того, чтобы в отношении контрольно-надзорных функций ввести тот порядок, который сейчас действует для госуслуг. Как вы помните, был введен запрет для государственных органов требовать с граждан те документы и информацию, которые имеются в распоряжении других органов государственной власти", - приводит слова Олега Фомичева "Интерфакс". Планируется, что законопроект рассмотрят в весеннюю сессию 2015 года.
Строительство в России станет дешевле
В России в ближайшее время пройдет реформа ценообразования в строительстве, которая может привести к снижению стоимости работ. Об этом рассказали в Минстрое.
Ведомство уже внесло в правительство предложения по новым подходам в ценообразовании при строительстве объектов с привлечением бюджетных средств. Над данными предложениями, которые были подготовлены по поручению президента, эксперты Минстроя работали последние три месяца.
Основной новацией станет переход "к государственному заданию по формированию исчерпывающей базы сметных нормативов строительных материалов и стоимости услуг машин и механизмов". Это позволит обеспечить прозрачный контроль за достоверностью сметных нормативов, то есть индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ.
"После формирования данная база будет находиться в постоянном мониторинге, что позволит сформировать максимально достоверную стоимость объекта капитального строительства перед ее последующей корректировкой в Главгосэкспертизе и определением окончательной цены на конкурсных процедурах. Предполагается, что база будет находиться в открытом доступе", - говорится в сообщенииведомства.
По оценкам Минстроя, подобную оценку и регулярный мониторинг должны будут проходить более 300 тысяч сметных нормативов. Сегодня в регулярном мониторинге и постоянном использовании находится лишь 400 сметных нормативов. А этого совершенно недостаточно для формирования максимально достоверной цены проекта, даже несмотря на то, что она является лишь первоначальной.
Использование государственного задания позволит значительно детализировать и актуализировать все сметные нормативы. В конечном итоге это создаст условия для поэтапного перехода от устаревшего базисно-индексного метода к более современному и максимально объективному ресурсному.
На их основе предложений Минстроя будет подготовлен отдельный законопроект, добавили в ведомстве.
ЦБ получит доступ к данным о юрлицах и предпринимателях
Центральному банку дадут право на бесплатное получение сведений и документов из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Проект соответствующих поправок к закону "О государственной регистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей" правительство внесло в Государственную думу.
Сейчас бесплатный доступ к государственным реестрам положен органам государственной власти и местного самоуправления, но не ЦБ, отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Банку России такой доступ необходим для надзора за банками, страховыми компаниями и другими участниками финансового рынка.
Между тем фактически, как следует из материалов Федеральной налоговой службы, Банк России уже бесплатно получает сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Как через интернет, так и на электронных носителях.
За реагенты на тротуарах будут штрафовать
Такую перспективу открывает нам законопроект, который в пятницу будут обсуждать в Госдуме.
Депутаты предлагают использовать химические реагенты только на автомобильных дорогах, а вне проезжих частей посыпать лед исключительно песком, гравием или другими смесями естественного происхождения.
"Нынешняя зима стала рекордной по количеству использованных реагентов, - уверяет автор законопроекта, член Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Олег Лебедев. - Уровень ядовитых испарений в крупных городах сопоставим с работой большого химического завода. Но еще больший вред наносят недобросовестные коммунальные службы, которые превышают нормы использования реагентов на тротуарах, детских площадках и газонах".
А весной, когда наступает оттепель, продолжает депутат, все вредные реагенты через почву попадут в городские водоемы. "По нашим подсчетам, - рассказал он "РГ", - через двадцать лет вокруг городов водоемы, где летом обычно купаются граждане, будут похожи на стоки, куда химические заводы сливают отходы. В первую очередь - это касается крупных городов, где любят увлекаться вредными реагентами".
Законопроект существенно увеличивает штрафы за нарушение требований в области охраны окружающей среды при использовании химических веществ в качестве противогололедных материалов.
Для физических лиц они вырастут с 2 до 10 тысяч рублей, для должностных лиц с 20 до 100 тысяч рублей, а для юридических лиц - с 200 до миллиона рублей.
Госдума опубликовала предложения по изменению антикризисного плана
В частности, парламентарии считают, что в документе должны быть прописаны конкретные цели для эффективного расходования бюджетных средств, сроки достижения результатов и другие параметры.
Депутаты Госдумы опубликовали свои предложения по антикризисному плану, направляемые на рассмотрение правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, говорится в базе данных нижней палаты парламента.
В документе содержатся предложения трудового, регионального, аграрного и информационного комитетов и предложения некоторых депутатов из ряда других.
В частности, комитет по труду предлагает усилить поддержку работников с ограниченными возможностями. Комитет также предлагает иной вариант привлечения частных агентств занятости к снижению напряженности на рынке труда. Кроме этого, члены комитета предлагают усилить поддержку семей, воспитывающих детей-инвалидов, увеличив налоговые вычеты.
Комитет по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока рекомендует правительству ускорить разработку законопроекта о предоставлении Владивостоку статуса свободного порта. Депутаты из комитета по аграрным вопросам также считают необходимым сформировать отдельную подпрограмму по импортозамещению в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы.
Некоторые комитеты требуют ускорить подготовку изменений в федеральный бюджет 2015 года.
Наибольшее число предложений вынесли депутаты из комитета по бюджету и налогам, среди которых глава комитета Андрей Макаров, его первый зам Глеб Хор и заместители Леонид Симановский и Надежда Максимова (все ЕР). Парламентарии считают, что в плане должны быть прописаны конкретные цели для эффективного расходования бюджетных средств, сроки достижения результатов и другие параметры.
Помимо этого, они требуют исключить из плана пункт, позволяющий правительству корректировать бюджетную роспись самостоятельно, то есть самому распределять доходы и расходы бюджета.
Депутаты также предлагают рассмотреть возможность разрешить регионам вводить патентную систему налогообложения в отношении любых видов предпринимательской деятельности. Предполагается одновременное введение перечня таких видов.
При разработке основных направлений налоговой политики на 2016-2018 годы депутаты рекомендуют рассмотреть возможность снижения обязательных страховых взносов, в первую очередь для малого бизнеса. Помимо этого парламентарии считают необходимым передать администрирование страховых платежей налоговым органам — чтобы втрое сократить количество поверок и в разы повысить их результативность.
Кроме этого депутаты советуют не сокращать в федеральном бюджете средства на переселение граждан из аварийного жилья "ввиду их исключительно высокой социальной значимости".
Еще депутаты предлагают рассмотреть предложение о возобновлении компенсаций ЦБ кредитным организациям, которые понесли убытки из-за отзыва лицензии у контрагентов. По мнению парламентариев, такая практика показала свою эффективность в условиях финансовой нестабильности.
К тому же надо снять дополнительные налоговые ограничения на привлечение компаниями негосударственных финансовых ресурсов, продлить сроки приватизации жилья и "дачную амнистию" — упрощенный порядок регистрации дачных строений, считают в Государственной думе.
