Ежедневный мониторинг законодательства
В России усилилась конкурентоспособность торговых предприятий
Конкурентоспособность торговых малых предприятий усилилась, показало исследование Центра конъюнктурных исследований ИСИЭЗ НИУ ВШЭ.
Во втором полугодии 2014 года доля предпринимателей, укрепивших свои конкурентные преимущества по сравнению с первым полугодием, превзошла долю тех, кто фиксировал обратное (+6%).
При этом треть руководителей придерживались мнения, что товарное предложение их магазинов обладает высокими потребительскими качествами (33%), а 5% вовсе сочли его эксклюзивным.
Укрепление рыночных позиций подстегнуло движущие силы соперничества между торговыми фирмами, зачастую не ограничивающихся законными приемами. Согласно результатам исследования, 54% предпринимателей отмечали факт недобросовестной конкуренции как серьезную помеху для развития. Применяемые меры вполне оправданы, так как 62% предприятий в случае прихода более сильного участника покинут рынок.
Тем не менее, 57% участников опроса придерживались мнения, что занимаемые позиции организаций сохранятся, а более 20% - что рост конкурентоспособности продолжится и в первом полугодии 2015 года.
Главным сдерживающим фактором в развитии большинство предпринимателей назвали недостаточный спрос (70%). По мнению директора ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Георгия Остапковича, развитие малых розничных организаций во втором полугодии 2014 года происходило под знаком неопределенности и растущих издержек:
- Наступил очередной период испытаний, который предприниматели проходят с трудом. Специфика наступившего момента такова, что самый главный драйвер торгового процесса - активность домашних хозяйств, не раз выручавший в сложные времена дестабилизации (включая кризис 2008 г.), себя практически исчерпал. Потенциал предпринимательской "изобретательности" ослабевает на глазах, ведь серьезной поддержки ждать по-прежнему не откуда. По мнению 80% руководителей защита интересов предпринимательского сообщества со стороны общественных организаций, за последние три года полностью отсутствовала! Кроме того, 72% респондентов констатировали отсутствие какого-либо положительного влияния на развитие их деятельности внесение законодательных изменений в ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства".
МЭР повысило уровень инфляции на конец 2014 года
Минэкономразвития ухудшило прогноз инфляции на 2014 год с 7,5 до 9 процентов и на 2015 год с 5,5 до 7,5 процента. Об этом сообщил журналистам замглавы ведомства Алексей Ведев.
Вклад девальвации рубля в инфляцию 2015 года, по расчетам министерства, составит 4-4,5 процента. "Он будет иметь отложенный эффект, и основной удар придется на первый квартал", - отметил Ведев.
Более заметный рост инфляции и снижение деловой активности из-за плохого самочувствия экономики приведут к снижению реальных располагаемых доходов населения. В 2015 году они могут упасть на 2,8 процента. Ранее министерство ожидало увеличения этого показателя на 0,4 процента.
Работодателей обязали требовать медстраховку у мигрантов
Устроиться на работу в России мигранты смогут, получив медстраховку. Соответствующий закон подписал президент Владимир Путин.
Трудовой кодекс дополнен положениями, которые предписывают оформлять трудовые соглашения только с теми иностранцами, у которых либо оформлена страховка, либо заключен договор на обслуживание с медучреждением.
Как только срок действия страховки закончится, работодатель обязан уволить иностранного сотрудника. При этом работнику нужно выплатить выходное пособие - средний заработок за две недели.
Решили подождать
В России изменились правила расчета налога на имущество для физических лиц. Согласно поправкам в Налоговый кодекс, начислять этот платеж теперь должны исходя из кадастровой стоимости принадлежащей гражданам недвижимости, а не инвентаризационной, как прежде. Таким образом, как предполагают эксперты, для многих собственников жилья, особенно в старых домах, сумма налога может существенно вырасти.
Между тем субъектам Федерации дали право на отсрочку введения новых норм вплоть до 2020 года. Корреспонденты "РГ" выяснили, какие решения приняли в регионах ЦФО.
Ярославские парламентарии после долгих обсуждений соответствующего законопроекта предпочли внедрить нововведение на местную почву уже с 1 января 2015 года, поскольку, по их мнению, чем раньше это произойдет, тем проще будет переходный период.
Депутаты согласились с тем, что расчет налога по кадастру более корректен и отражает реальную стоимость имущества с учетом ее месторасположения, срока эксплуатации и состояния. Более того, последние три года оценка инвентаризационной стоимости в регионе не ведется, поэтому владельцы новых домов, квартир и дач налог не платили вообще.
Как сообщили в облдуме, по предварительным расчетам суммы налогов не должны вырасти не более чем на 20 процентов. Решение о том, какой будет налоговая ставка в каждом конкретном муниципалитете, до 20 декабря должны принять местные власти, поскольку именно в их бюджеты налог на имущество физических лиц и зачисляется. Органы местного самоуправления при этом получат право снижать ставку до нуля или повышать с 0,1 до 0,3 процента.
Первые платежки с расчетом налога по кадастровой стоимости придут ярославцам в 2016 году. До этого времени власти намерены провести проверку и переоценку кадастровой стоимости объектов, поскольку в базе данных Росреестра имеются ошибки и неточности. К слову, каждый житель может зайти на сайт этого ведомства, чтобы удостовериться, верны ли данные по его недвижимости. Если гражданин с оценкой не согласится, он может оспорить ее через суд.
В то же время в большинстве других регионов с введением нового порядка решили не торопиться. Так, в самой населенной области ЦФО, Воронежской, решено подождать минимум год.
- Откладывать мы можем хоть до последнего, но лучше устроить плавный переход, вводя каждый год поправочные коэффициенты к той ставке, которая прописана в законе. Чтобы люди привыкали к увеличению налога постепенно, а не столкнулись с необходимостью с места в карьер платить на 70-80 процентов больше, чем ранее, - пояснил начальник отдела налогообложения юрлиц УФНС по Воронежской области Сергей Четвериков.
- Я как гражданин, конечно, тоже болезненно воспринимаю такую перспективу. Но есть объективные причины. Если взять физлиц, то они у нас за один объект налогообложения (недвижимость) платят в среднем 500-600 рублей в год. А на каждого налогоплательщика приходится и того меньше - менее 500 рублей. Спрашивается, зачем мы такой налог администрируем? Органы местного самоуправления вынуждены рассылать кучу заказных писем, а эффект незначительный. Ну, сколько будет сборов с хутора в 20 домов? Даже на зарплату председателя сельсовета не хватит, - констатировал специалист. - В то же время налог на транспорт составляет по региону порядка 4,5 тысячи рублей на человека и около трех тысяч рублей на один автомобиль. Что важнее - квартира или машина? Однако за авто мы почему-то платить готовы, а жильем хотим владеть за копейки. Инвентаризационная стоимость, от которой у нас рассчитывается налог для объектов недвижимого имущества, по сути, ни к чему не привязана, а кадастр хотя бы предполагает объективные расчеты.
Вступление в силу поправок в Налоговый кодекс пока не коснется и соседей воронежцев. Так, власти Белгородчины повременят с переходом на новую систему налогообложения, чтобы еще раз оценить кадастровую стоимость имущества.
Нередки случаи, когда даже в квартирах на одной лестничной площадке кадастровая стоимость метра различается в разы
Исполняющий обязанности замначальника управления ФНС по Белгородской области Сергей Чечин отметил, что после вступления поправок в силу налог на недвижимость может резко увеличиться, однако задачи сделать бремя непосильным нет. Наоборот, чтобы сумма налога не выросла в разы, законодатели предусмотрели четырехлетний период - в течение этого времени налог нельзя поднимать более чем на 20 процентов в год.
- В Белгородской области кадастровая стоимость определена постановлением облправительства от 24 декабря 2012 года, - напомнил Сергей Чечин. - После того, как все расчеты проанализируют, будет принято решение, целесообразно ли вводить новый закон уже с 2015 года.
Категоричнее настроены чиновники облправительства. По словам начальника департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области Владимира Боровика, если брать за основу существующую кадастровую оценку, то даже для владельцев малогабаритных квартир сумма налога вырастет в три-четыре раза, а назвать это справедливым решением нельзя. Поэтому налог на имущество физических лиц начислят в Белгородской области с 2016 года, а заплатят - еще через год.
В Курской области считают, что вводить налог нужно постепенно, но механизм пока не определен. Точно известно лишь то, что в будущем году куряне заплатят в казну по-старому, а власти тем временем разработают приемлемую для региона систему и утвердят ставки.
В Тамбовской области воздержаться от повышения ставок хотя бы на год решили на заседании правления Совета муниципальных образований. Причина - в многочисленных ошибках при оценке имущества. Как выяснилось, в регионе нередки случаи, когда даже в квартирах на одной лестничной площадке кадастровая стоимость метра различается в разы. Немало недочетов сделано в нумерации зданий и даже наименовании населенных пунктов. По мнению вице-губернатора Глеба Чулкова, это может спровоцировать массовое недовольство граждан. В итоге решено провести более качественную оценку свыше 150 тысяч объектов недвижимости.
А вот в Костромской области введение новой схемы налогообложения пока даже не будут рассматривать, сообщил "РГ" председатель бюджетного комитета облдумы Олег Скобелкин.
- Расчеты показали, что по такой системе налог не будет собираться равномерно. Сборы повысятся в городских округах, а вот в сельских муниципальных образованиях - понизятся из-за налоговых вычетов. Для жилого дома они составляют 50 метров, для квартиры - 20, - пояснил депутат.
Он уточнил, что в случае введения налогообложения по кадастровой стоимости жилья многие муниципалитеты, где преобладает сельское население, проиграют, поскольку площадь объектов недвижимости их жителей в большинстве случаев невелика.
Впрочем, вернуться к рассмотрению вопроса в Костромской области так или иначе придется. Переход на новый расчет налога власти планируют сделать максимально мягким, чтобы не допустить резкого роста платежей населения. Этот вопрос для региона весьма актуален в преддверии выборов депутатов облдумы и губернатора, которые состоятся в 2015 и 2017 годах соответственно.
Владимир Путин подписал закон о сельскохозяйственной переписи
Президент России Владимир Путин утвердил проведение сельскохозяйственной переписи.
Масштабный учет информации о сельском хозяйстве будет вестись не реже одного раза в десять лет.
Помимо основной кампании глава государства утвердил и микроперепись.
Дату и время проведения переписи обозначит правительство. Основная задача мероприятия - получить сведения об экономической, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуре сел.
Общество заинтересовано в трудоустройстве инвалидов
Сегодня во всем мире отмечается Международный день людей с ограниченными способностями. В России почти каждый десятый человек трудоспособного возраста имеет ограниченные возможности.
Если в прежние времена государство рассматривало инвалидов как людей, сидящих дома и нуждающихся в поддержке, то сейчас общество заинтересовано в том, чтобы обеспечить им полноценные возможности для работы, самореализации и общественной деятельности.
Именно этой цели был посвящен принятый недавно Госдумой и одобренный Советом Федерации закон, направленный на реализацию положений Конвенции ООН о правах инвалидов, которую Россия ратифицировала в мае 2012 года. Он внес изменения в 25 законодательных актов.
В частности, вводится ряд норм для помощи людям с ограниченными возможностями в преодолении барьеров, мешающих получению ими различных услуг. В качестве примера можно привести требования при предоставлении услуг инвалидам на железнодорожных вокзалах. Так, им будет оказана помощь при посадке в транспортное средство и высадке из него, при перемещении по территории вокзала, в том числе при входе и выходе, оформлении багажа и его получении. Будут предоставлены такие вспомогательные средства, как кресла-коляски. Звуковая и текстовая информация, необходимая для пассажиров, будет дублироваться. Это касается информации о времени отправления и прибытия поездов, стоимости проезда и перевозок багажа, времени работы железнодорожных билетных касс и камер хранения, расположении вокзальных помещений, предоставляемых льготах.
Аналогичным образом определяются условия доступности услуг на других объектах транспортной инфраструктуры, на объектах связи, в учреждениях культуры и здравоохранения.
Законом также предусмотрена обязанность органов государственной власти и подведомственных им организаций осуществлять инструктирование и обучение персонала по вопросам предоставления инвалидам услуг в доступном для них формате.
Вводится важная норма, позволяющая конкретизировать механизм использования средств федерального бюджета, выделяемых для поддержки кинематографа, на субтитрирование и тифлокомментирование национальных фильмов. Это станет главным условием доступности лучших произведений киноискусства для 190 тысяч инвалидов по слуху и около 300 тысяч инвалидов по зрению.
Кроме того, в законе прописана недопустимость дискриминации по признаку инвалидности ни в политической, ни в экономической, ни в социальной, ни в культурной, ни в какой либо иной области.
Изменениями, внесенными в жилищное законодательство, устанавливаются требования по доступности и приспособленности к потребностям инвалидов специальных жилых помещений, предоставляемых им.
Напомню также, что корректировка проекта федерального бюджета в этом году была в первую очередь связана с усилением защиты прав инвалидов. Нам удалось увеличить на 5 млрд рублей объем средств, выделяемых на технические средства реабилитации людей с ограниченными возможностями, повысить на 217 млн рублей финансирование предприятий общероссийских обществ инвалидов, которым нужно возмещать доходы, выпадающие в связи с отменой пониженных тарифов страховых взносов во внебюджетные социальные фонды. К сожалению, пока не все проблемы решены. Мы продолжим заниматься устранением трудностей, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями. Например, в будущем мы рассчитываем добиться предоставления инвалидам вследствие военной травмы таких средств реабилитации, как автомобили. Это позволит им самореализовываться, быть мобильными и активными членами общества.
В России появится социальный омбудсмен
В России начнет работать социальный омбудсмен. Эксперимент по введению такой должности начал фонд социального страхования. Об этом рассказал журналистам заместитель руководителя фонда Евгений Писаревский.
Институт уполномоченного в сфере социального страхования институт будет "по образу и подобию" омбудсменов по вопросам страхования в Германии, где есть две должности в этой сфере. Один омбудсмен регулирует и помогает решить в досудебном порядке споры, возникающие в сфере медицинского страхования, второй - в страховании целом. Работают оба института уже 14 лет.
Но в России будет несколько иная история. Как рассказал Писаревский, омбудсмен начнет свою работу, скорее всего, с досудебным регулированием случаев, связанных именно со страховыми функциями фонда, например, когда возникают споры по выплатам в рамках страхования от несчастных случаев на производстве, больничных, пособий по беременностям и родам. В фонде уже появился уполномоченный по проведению эксперимента. Пока этой должности месяц.
Может возникнуть резонный вопрос: если уполномоченный работает в фонде соцстраха, может ли он быть объективным "третейским судьей". По словам Евгения Писаревского, в его работе будут принимать участие профсоюзы и работодатели, а в дальнейшем, когда его деятельность станет полностью официальной, предполагается, что и избираться уполномоченный будет Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
Когда он станет легитимным? Для этого России еще надо пройти некий путь. Подготовлена концепция реформирования фонда социального страхования, направленная на усиление страховых принципов работы фонда. Сейчас она проходит согласование в правительстве. Если ее утвердят и социальные партнеры ее поддержат, то начнет меняться законодательная база. И в том числе появятся законы, регулирующие деятельность уполномоченного и определяющие его статус.
Сейчас помимо экспериментального омбудсмена в фонде есть комиссия по рассмотрению жалоб в досудебном порядке, которая разбирает все случаи обращений.
Кроме того, фонд оказывает юридическую помощь беременным женщинам и молодым матерям, если их работодатель находится, например, в стадии банкротства и возникают проблемы с выплатой пособий.
Фонд социального страхования подписал меморандум с немецкой ассоциацией частных страхователей, в рамках которой работает омбудсмен в Германии.
Немецкие партнеры будут делиться опытом и информацией, которые помогут выстроить институт уполномоченного по социальному страхованию в России.
Любые ухудшения для бизнеса в сфере налогообложения неприемлемы
Такое заявление президент «Деловой России» Алексей Репик сделал на прошедшей 1 декабря в РСПП конференции «Регуляторная политика в России: эффективность диалога бизнеса и власти как залог экономического роста». По его словам, сейчас в отношениях власти и бизнеса наблюдается недопонимание.
«Принятие закона о муниципальных сборах, закона о контролируемых иностранных компаниях (о деофшоризации) – свежие примеры того, как не надо строить взаимоотношения, – отметил руководитель объединения работодателей в сфере среднего предпринимательства. – Эти законопроекты не обсуждались с бизнес-сообществом. В результате были приняты «сырые» непроработанные документы, нечеткие формулировки которых рождают еще больше вопросов».
Надежды на улучшение ситуации он связывает с оглашением на этой недели Послания Президента России Федеральному собранию. На площадках деловых объединений уже идёт диалог с правительственными структурами о совершенствовании системы государственного контроля и надзора, отметил президент «Деловой России».
Форум инженеров предложил ввести налоговые льготы при внедрении инновационных открытий
Модернизация научно-промышленного потенциала страны, импортозамещение промышленной продукции невозможны без энергичных действий по государственной поддержке отечественных товаропроизводителей. Для успешного внедрения российских инновационных технических новинок нужен банк открытий и изобретений. На период запуска в производство достижений научной мысли предприятиям необходимо ввести налоговые каникулы или налоговые льготы.
Эти и другие предложения содержатся в резолюции прошедшего в Москве на прошлой неделе Международного инженерного форума. Его участники провели панельные дискуссии, круглые столы, деловые игры на семи разных площадках в мэрии, государственном индустриальном университете, в технопарках «Сапфир» и «Слава», в аудиториях знаменитого МИИТа – ныне государственного университета путей сообщения, центре лазерных технологий объединения «Трансмаш». Итогом двух дней обмена мнениями стала резолюция форума.
«Мы вновь должны опираться на свои инженерные разработки. У нас достаточно выдающихся инженеров. К примеру, в оборонных отраслях», – заявила председатель Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей), депутат Государственной Думы РФ Елена Панина. Она убеждена, что пора возвращать утраченные позиции и в инженерном обучении, и в престиже инженерной профессии, и в технологических разработках. По её предложению, форум принял решение просить руководство страны учредить почётное звание заслуженного инженера России.
В работе форума инженеров России и их коллег из-за рубежа приняли также участие представители Евразийской экономической комиссии, Всемирной ассоциации по кооперированному образованию (WACE), Ассоциации итальянских предпринимателей, Шведской ассоциации инженерного образования, ЮНИДО – специализированного учреждения ООН по промышленному развитию.
