Ежедневный мониторинг законодательства

Налоговики пытаются проверять рыночность цен любых сделок, а не только крупного бизнеса

О попытках ФНС расширить контроль за ценами сделок рассказали налоговые менеджеры компаний, юристы и сотрудники налоговых органов.

Когда в 2012 г. вводился новый механизм контроля за трансфертными ценами, ожидалось, что ФНС будет проверять узкий круг контролируемых сделок, прямо перечисленных в Налоговом кодексе, вспоминает чиновник, участвовавший в его разработке: с офшорами, с биржевыми товарами, между аффилированными компаниями. И заниматься этими сложными операциями будут не инспекции, а специально созданное в центральном аппарате ФНС подразделение, говорит партнер Deloitte Дмитрий Кулаков. Налоговый спецназ — называли его тогда чиновники. До реформы налоговики были готовы проверять рыночность цен даже двух палаток, вспоминает партнер «Щекин и партнеры» Денис Щекин.

Теперь Минфин и ФНС восстанавливают прежний подход. «Местные инспекции часто приходят с запросом о ценах, мы отказываем им, называя это беспределом, а они — расширенным толкованием закона», — рассказывает налоговый менеджер иностранной компании. Налоговики ссылаются на письмо ФНС, но не показывают его, продолжает он. Существование такого письма подтверждает сотрудник налоговой службы, оно, по сути, повторяет письмо Минфина.

Налоговый кодекс разрешает проверить рыночность цен любых сделок, если удастся выявить манипулирование ценами или доказать необоснованную налоговую выгоду, следует из письма Минфина. ФНС учитывает критерии, выработанные Минфином, говорит представитель службы. Представитель министерства от комментариев отказался.

Контролируемые сделки, перечисленные в Налоговом кодексе, — это операции, по которым компании должны направлять уведомления в ФНС, отдельно отчитываться по ним, говорит сотрудник налоговых органов. А проверить можно цены любых сделок, настаивает он: запрета на это в кодексе нет. Нерыночные цены могут приводить к необоснованной налоговой выгоде, объясняет он.

Если сделка не относится к перечню контролируемых, то налоговики не имеют права проверять рыночность цен, настаивает Щекин. В определенных случаях (например, реализация недвижимости между взаимозависимыми лицами) налоговики при проверке компании вправе проверить и рыночность цен, считает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Налоговики пытаются найти аффилированность сторон сделки, чтобы перевести ее в разряд контролируемых, но, случается, просто заявляют об искусственном росте цен — это злоупотребление, рассуждает он. Инспекторы пользуются лазейкой в законе, говорит налоговый менеджер компании. Теперь надо готовиться к тому, что каждая взаимозависимая сделка может быть признана контролируемой, предупреждает Кулаков: налоговики придут и потребуют доказать рыночность цен по ней.

Такая практика может привести к произволу, беспокоится партнер Deloitte Сергей Воропаев, контроль цен должен быть четко ограничен ценовыми и иными критериями, это мировая практика. Это не контроль за ценами, а метод расчета налоговой выгоды, возражает чиновник ФНС.

Ранее суды были на стороне компаний,говорят юристы. Но уже появились решения и в пользу ФНС, отмечает партнер «Щекин и партнеры» Елена Богданова: судьи ссылались на аффилированность компаний, называли расходы необоснованно завышенными, что привело к снижению прибыли и налогов. Судьи рассматривали нерыночность цен как подтверждение необоснованной налоговой выгоды. Но чаще судьи принимают сторону компаний, ссылаясь на то, что сделки не относятся к контролируемым.

Отсутствие формальных признаков аффилированности не означает, что нельзя поставить под сомнение рыночность цен, настаивает чиновник ФНС. Налогоплательщики умышленно смещали акцент с факта доказывания необоснованной налоговой выгоды на факт проверки цен, уверен он: «Это де-факто ограничивает налоговые органы в праве проводить мероприятия налогового контроля». Надежда ФНС, по его словам, в том, что немногие дела дошли до кассации, судебная практика еще не сформировалась.

Жалуется бизнес и на то, что инспекции запрашивают материалы даже о контролируемых сделках (из перечня в Налоговом кодексе). Хотя такой проверкой может заниматься только специальное подразделение ФНС, сетует налоговый менеджер крупной компании. Инспекторы ссылаются на закрытое письмо ФНС, рассказывает он, и говорят, что проверяют, соответствуют ли действительности данные, которые компании указали в своих уведомлениях о контролируемых сделках, поданных в ФНС. Налоговики запрашивают такую информацию во время выездных проверок или требуют принести материалы на свои комиссии: их проводят раз в квартал, добавляет другой налоговый менеджер. Один раз комиссия была полностью посвящена трансфертным ценам, никто этого не скрывал, вспоминает он.

Никогда ФНС не давала установки местным инспекциям проверять цены контролируемых сделок, в письмах этого нет, утверждает сотрудник ФНС, факты злоупотребления возможны, но жалоб от компаний ФНС не получала. Проводить комиссии инспекциям разрешено, но не по трансфертному ценообразованию, указывает чиновник. Проблема в том, что письма ФНС компаниям не показывают, сетует налоговый менеджер, а отказать инспекторам трудно: «Они предупреждают, что запишут об отказе в акте проверки».

Владимир Путин недоволен волокитой в сфере строительства

На совещании с членами правительства президент призвал кабмин работать вместе с ЦБ и потребовал быстрее освободить застройщиков от лишней бюрократии.

Доходы бюджета увеличились. "В общем и в целом ситуация абсолютно нормальная", - оценил Владимир Путин, призвав обратить внимание на ставки, которые отражаются на реальном секторе, и инфляционный процесс.

"Конечно, вроде бы и то, и другое в рамках ответственности ЦБ, но в сегодняшних условиях - не только", - добавил он. Лишь совместная работа Центробанка и правительства, целый комплекс мер могут обеспечить стабильность в экономике и финансах.

Путин попросил главу минфина рассказать о работе над бюджетом 2015, 2016 и 2017 годов. "Есть ли что такое, что требует дополнительного влияния со стороны администрации президента, как проходит закон в Думе?" - поинтересовался он. Напомним, 14 ноября состоялось второе чтение, завтра будет третье. Почти 70% депутатов поддержало бюджет, утверждено 250 поправок из более чем 400, параметры неизменны.

"Все поправки были приняты за счет перераспределения внутри расходной части бюджета", - пояснил Антон Силуанов. Наиболее крупные изменения в 2015 году были связаны с предложениями минобороны, которое перераспределило часть своих ресурсов на строительство объектов инфраструктуры в Крыму и в Арктике. Также дополнительные средства выделены на обеспечение военнослужащих служебным жильем.

Правительство поддержало поправки на 42 млрд рублей. Речь об увеличении финансирования АПК, в том числе на импортозамещение, дошкольного образования и обеспечения инвалидов средствами реабилитации.

Чтобы помочь регионам справиться с долгами, решили реструктурировать их бюджетные кредиты на финансирование дорожного хозяйства. В Совфеде финансовый документ рассмотрят 26 ноября, потом он отправится на подпись президенту. Все министерства и ведомства будут знать свои бюджеты в конце года, уверен Силуанов. По его словам, плановые доходы и расходы не изменились: в 2015 году около 15 трлн рублей, дефицит - чуть больше 400 млрд рублей, или 0,6% ВВП.

Накануне президент встречался с активом ОНФ и обещал подготовить поручения правительству - особенно по электронным торгам при приватизации госимущества, общественному контролю за качеством капремонта и вопросам участия малого и среднего бизнеса в закупках госкомпаний. Много говорили о жилье, и глава государства предложил главе минстроя рассказать об административных барьерах в строительстве.

Вступило в силу постановление о перечне административных процедур в жилищном строительстве, сообщил Михаил Мень. Было около 220, стало 134. Среднее количество дней для получения разрешения - 276: в Ярославской области - 355, а в Москве - 100. Задача - выйти в среднем на 130.

На сайте министерства есть реестр процедур с перечнем документов, так что дополнительных бумаг не потребуют. Министерство готово продолжать, но нужны поправки в законодательство. В следующем году можно будет сократить число согласований на 40 процедур. Мень попросил поручить министерству и Генпрокуратуре начать контроль.

"Судя по всему, ситуация меняется медленно очень", - недовольно заметил Путин. Раз у минстроя нет территориальных подразделений, нужно подключить полпредов и прокуратуру, считает он. Минстрой же станет штабом.

"То, что сейчас региональные и местные власти не будут иметь права устанавливать свои какие-то "квасные" правила, это хорошо, - похвалил он. - Но нужно еще помочь им, а где-то и потребовать как следует, спросить с кого-то по-настоящему - привести ту нормативную базу и практику применения всех этих норм в соответствие с современными требованиями". Глава государства попросил разработать план и пояснил, что и Кремль, и правительство помогут довести все до конца. На совещании также обсудили, как повысить эффективность деятельности госкомпаний и компаний с госучастием.

Бюрократия не пугает

Экономическая нестабильность беспокоит европейские компании гораздо сильнее, чем российские

Главным препятствием для развития бизнеса российские предприниматели считают экономическую нестабильность. Об этом заявили 35 процентов респондентов, опрошенных компанией Грант Торнтон в ходе международного исследования бизнеса в третьем квартале. В других странах этот фактор тоже оказался решающим, но пессимизма вызывает гораздо больше, чем у россиян.

В сравнении с другими странами, компании которых указали на экономическую нестабильность как на препятствие развитию бизнеса, Россия занимает 21-е место из 34. Наиболее сильное беспокойство экономическая нестабильность вызывает у предпринимателей Аргентины (82%), Греции (70%), Франции (68%), Индии (60%) и Японии (60%). Наиболее устойчиво себя чувствуют предприниматели Канады (22%), Ирландии (22%), Новой Зеландии (22%), Швеции (16%) и Великобритании (16%). Количество респондентов в США, указывающих на экономическую нестабильность как на тормоз развитию бизнеса, идентично российскому показателю и составляет 35%.

Второе и третье места среди причин, мешающих развитию бизнеса, у россиян занимают такие факторы, как недостаток квалифицированных кадров и недостаток заказов (об этом сообщили по 31% опрошенных). Четвертое место в российском рейтинге препятствий занимает недостаток финансирования (25%). Причем по сравнению со вторым кварталом 2014 года, когда данный фактор занимал второе место в рейтинге, показатель значительно снизился - на 21% - и отошел на третье место, отмечается в исследовании.

Как ни странно, российские предприниматели стали значительно меньше жаловаться на бюрократию. Данный фактор на протяжении более чем 10-летней истории проведения исследования всегда отмечался как наиболее существенное препятствие ведению бизнеса в России. Он постоянно оказывался на первой-второй строчке рейтинга препятствий, а сейчас опустился до пятой строчки. Что произошло? Быть может, исследование не совсем корректно? И почему европейцы настроены гораздо менее оптимистично?

Экономист, ведущий научный сотрудник Центра макроэкономических исследований РАНХиГС Рустам Темиргалиев считает, что данные, полученные Грант Торнтон, близки к истине. "Это экономическая психология, - говорит он. - В странах, которые наиболее остро пережили финансово-экономический кризис (Греция, Испания, Аргентина), сформировался высокий уровень страха перед кризисом. В России и США стрессоустойчивость национальных экономик выше. Наш и американский внутренний рынок мало зависит от внешних воздействий. Во всяком случае эти воздействия не критичны. Поэтому в этих странах экономическая нестабильность как фактор, препятствующий развитию бизнеса, воспринимается спокойнее".

Что касается снижения давления бюрократии, то, по мнению Темиргалиева, это тоже вполне объяснимо. Существует так называемый внутренний мобилизационный фактор, который проявляется в кризисных ситуациях. В данном случае в условиях санкций против России бюрократия для бизнеса, ее давление уже не играет самую важную роль. "Кроме того, - говорит эксперт, - надо отдать должное и российским властям, которые за последние годы действительно много сделали для того, чтобы давление на бизнес снизить".

В большинстве стран наблюдается такое же распределение мест в рейтинге препятствий, что и в России. Наибольшее число компаний, испытывающих недостаток квалифицированных кадров как на значительное препятствие развитию бизнеса, - в Индии, Таиланде и Японии, а на недостаток заказов - в Японии, Индии и Испании. Кроме того, существенный рост количества предпринимателей, недовольных недостатком заказов, наблюдается в Таиланде, Германии, Сингапуре и в Турции. Недостаток кадров особо отметили Грузия, Китай, Эстония и Греция. При этом в Германии превалируют предприниматели, настроенные пессимистически относительно роста занятости. В результате баланс между оптимистами и пессимистами в Германии впервые дал отрицательный результат -8%. В России баланс между компаниями, которые прогнозируют рост занятости, и теми, кто не планирует расширять штат, 11% в пользу первых.

Реклама сигарет и спиртного может вернуться в СМИ

Министерство связи и массовых коммуникаций выступило за возвращение рекламы табака и алкоголя в газеты и журналы. Таким образом ведомство предлагает поддержать рынок печатных СМИ, доходы которых в последнее время сильно упали из-за сокращения бюджетов рекламодателей. Об этом заявил замминистра связи Алексей Волин.

Выступая на конгрессе Национальной ассоциации телерадиовещателей, представитель ведомства сослался на негативные прогнозы развития отрасли. В следующем году на рынке СМИ ожидается снижение, особенно в сегменте печатных изданий и телевидения, которые уступают позиции интернет-ресурсам.

"Нужно подумать в отношении дальнейшей либерализации ситуации на рекламном рынке. Определенные позитивные изменения происходят, вернули медицинские услуги. Сказать с этой трибуны про то, что пора возвращать табак и алкоголь в телевизор, это, наверное, будет громко сказано, но в печатные СМИ мы точно считаем, что нужно возвращать", - заявил Алексей Волин на конгрессе. Его слова приводит агентство ТАСС.

По мнению чиновника, стоит рассмотреть вопрос послаблений в законе для российских производителей алкоголя, в частности, вина. "Со стороны индустрии если выработать консенсусную позицию и пойти по пути внесения изменений в закон о рекламе, то здесь со стороны министерства точно будет всесторонняя поддержка", - пообещал замминистра.

Рекламу алкоголя в России запретили в 2012 году, рекламу табака - на год позже. Впрочем, в этом году запреты были несколько ослаблены. Летом этого года запрет на рекламу пива был снят на время проведения спортивных соревнований. Депутаты согласились пойти на уступки из-за требований ФИФА, которая зарабатывает в том числе и на рекламе спиртного.

Господдержка распространится на ИП, занимающихся переработкой сельхозпродукции

Депутаты Государственной думы сегодня, 19 ноября 2014 г., в первом чтении одобрили проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

В настоящее время государственная поддержка переработки сельскохозяйственного сырья в пищевые продукты может осуществляться только в том случае, если лицо, которое произвело сельскохозяйственное сырье, осуществляет его переработку.

Предлагаемые законопроектом № 607420-6 изменения позволят распространить направление государственной поддержки по обеспечению доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей на всех лиц, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственного сырья и реализацию произведенных продуктов переработки сельскохозяйственного сырья, в доходе которых доля дохода от реализации таких продуктов составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Правительство России будет устанавливать размер субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах организациями или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и её реализацию.

Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов распространяется на кредиты (займы), полученные в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах до 1 января 2021 г.

Законы для бизнеса будут вступать в силу дважды в год

Минэкономразвития России разработало законопроект, которым вводятся фиксированные даты для вступления в силу законов в сфере предпринимательcкой и иной экономической деятельности.

По мнению авторов законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»», законы, которые вносятся с момента подписания нормативного правового акта без установления достаточного переходного периода, не позволяют представителям предпринимательского сообщества своевременно и в полном объеме ознакомиться со всеми предстоящими изменениями, проанализировать и преступить к их реализации (исполнению). В то время как незнание закона не освобождает таких лиц от ответственности. В связи с этим порядок вступления в силу важных для предпринимателей поправок в законодательство надо четко регламентировать.

Проектом Федерального закона предполагается, что законы, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также требования в области применения мер ответственности за нарушения соответствующего законодательства, будут вступать в силу одновременно на всей территории страны либо 1 апреля, либо 1 октября, но не раньше, чем через шесть месяцев с даты их официального опубликования.

Обсуждение проекта продлится до 29 ноября на официальном портале портала опубликования проектов правовых актов.

Инфляция за неделю ускорилась до 0,3%

Федеральная служба государственной статистики сообщает, что за период с 11 по 17 ноября текущего года индекс потребительских цен составил 0,3%, с начала ноября – 0,7%, с начала года – 7,9%. И напоминает, что в ноябре 2013 г. инфляция была равна 0,6%, за год – 5,9%.

Индекс потребительских цен предыдущей недели с 6 по 10 ноября составил 0,2%.

О перерегистрации ККТ

ФНС России в письме от 22.10.2014 № ЕД-4-2/21933 разъяснила, нужно ли перерегистрировать ККТ в связи с приведением организационно-правовой формы организации в соответствие с требованиями ГК РФ.

Напомним, что с 1 сентября 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ, который внес существенные изменения в главу 4 «Юридические лица» ГК РФ. Его положениями установлено, что учредительные документы и наименования юридических лиц, созданных до даты вступления в силу данного закона, должны быть приведены в соответствие с требованиями главы 4 ГК РФ в новой редакции.

Налоговики указали, что согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ изменение на­именования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами новой редакции главы 4 ГК РФ не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование.

Поэтому, если изменение организационно-правовой формы юридического лица осуществляется в связи с приведением ее в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ, перерегистрация контрольно-кассовой техники в налоговом органе не требуется.

«Налоговый манёвр» одобрен Советом Федерации

Сенаторы одобрили Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на минимизацию потерь бюджетов бюджетной системы России в связи с созданием единого Евразийского экономического пространства. Соответствующая информация размещена на официальном сайте Совфеда.

В законе предусмотрены меры по стабилизации налоговой нагрузки на нефтеперерабатывающую отрасль. Он увеличивает налог на добычу полезных ископаемых и снижает экспортные пошлины. Существенным образом меняет ранее установленные ставки акцизов на широкий перечень подакцизных товаров, в первую очередь – на все виды топлива – автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла, прямогонный бензин и печное топливо.

Налоговый кодекс одобренным законом дополняется новым подакцизным товаром – природным газом. Что, по мнению сенаторов, внесёт положительный вклад в балансирование бюджетов бюджетной системы.

Данный Федеральный закон предусматривает значительное уменьшение ставок акцизов на спиртосодержащую и алкогольную продукцию. Это вызвано необходимостью сдерживания уровня цен на внутреннем рынке с целью предотвращения роста нелегального ввоза такой продукции из стран ближнего зарубежья. С 2017 г. предусматривается индексация ставок акцизов на все виды табачных изделий. Это, в свою очередь, приведёт к гармонизации подходов к налогообложению табачных изделий в РФ и других государствах Таможенного союза.

Налог на доходы физических лиц, полученных ими в виде дивидендов от их долевого участия в деятельности организаций, принятым законом увеличивается с 9% до 13%. Эти меры, по словам сенаторов, позволят частично компенсировать снижение доходов региональных и местных бюджетов.

Совфед одобрил расширение возможности получения налогового вычета

Совет Федерации в среду, 19 ноября 2014 г., одобрил федеральный закон «О внесении изменений в статью 221 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», который расширяет перечень категорий налогоплательщиков, имеющих право на получение профессиональных налоговых вычетов при расчёте и уплате налога на доходы физических лиц.

Документ направлен на уравнивание в правах авторов полезных моделей с авторами иных объектов патентных прав.

В силу того, что полезная модель является самостоятельным объектом промышленной собственности и Гражданским кодексом РФ в качестве полезной модели охраняется техническое решение, относящееся к устройству, и полезной модели предоставляется законодательством правовая охрана, если она является новой и промышленно применимой. Её авторы также как и авторы иных объектов патентных прав вправе рассчитывать на государственную поддержку, в том числе на предоставление налоговых льгот.

В Совете Федерации подчеркнули, что «изменения в Налоговый кодекс предоставят право на профессиональный налоговый вычет по НДФЛ авторам полезных моделей в сумме фактически произведённых и подтверждённых расходов. Таким образом закон выравнивает их в налоговых правах с авторами иных объектов патентных прав».

Налоговый кодекс может пополниться новой главой

На сайте комитета Госдумы по бюджету и налогам опубликована таблица поправок к законопроекту № 527250-6 «О внесении изменений в часть вторую НК РФ».

Предлагается дополнить НК РФ новой главой 33 «Торговый сбор». Этот сбор смогут вводить местные органы власти на своих территориях, а его плательщиками будут организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на этих территориях торговую деятельность с использованием объектов движимого и недвижимого имущества, в том числе деятельность по организации розничных рынков. Объектом обложения сбором планируется сделать использование объекта движимого или недвижимого имущества для осуществления торговой деятельности хотя бы один раз в течение квартала. Ставку сбора предлагается устанавливать в руб­­лях за квартал в расчете на объект или на его площадь. При этом она не может превышать сумму налога, подлежащую уплате в связи с применением ПСН в данном муниципальном образовании на основании патента по соответствующему виду дея­тельности, выданному на три месяца. Ставка сбора, установленного в отношении деятельности по организации розничных рынков, не может превышать 550 руб. за 1 кв. м площади рынка. Ставки сбора могут быть снижены местными органами власти вплоть до нуля.

Предполагается, что сбор нужно будет уплачивать не позднее 25-го числа месяца, следующего за периодом обложения.

Постановку и снятие с учета плательщиков сбора планируется осуществлять на основании представляемых в налоговый орган уведомлений. Встать на учет нужно будет не позднее пяти дней с даты возникновения объекта обложения сбором.

Представители деловых организаций получили сигнал

Бизнес, не сумев заблокировать введение торгового сбора, хочет добиться снижения его ставок. Как стало известно РБК, предприниматели и столичные чиновники создают рабочую группу, она за неделю должна подготовить расчеты по приемлемым ставкам для разных объектов торговли.

«Мы говорили изначально о проблеме, связанной с крупными сетями, а пришли к повышению фискальной нагрузки на весь малый и средний бизнес. Надо самым внимательным образом подойти к реализации тех на первый взгляд благородных задач, которые первоначально ставили перед собой московские власти. Обязательно над этим еще подумаем», – сказал во вторник на форуме ОНФ президент Владимир Путин. Представители деловых организаций восприняли это как сигнал столичному правительству сесть за стол переговоров и обсудить условия введения торгового сбора и его ставки.

Уже в среду глава департамента экономической политики и развития Москвы Максим Решетников провел встречу с представителями крупной сетевой розницы из числа членов АКОРТ, рассказали РБК два менеджера крупных сетевых ретейлеров и подтвердили исполнительный директор ассоциации Андрей Карпов и представитель департамента. «В рабочем порядке обсуждали с бизнесом вопросы введения, администрирования торговых сборов в Москве», – сообщили в пресс-службе департамента, отказавшись от дальнейших подробностей.

Ранее АКОРТ обратился к Путину с просьбой наложить вето на законопроект, поскольку, по мнению организации, механизм по уплате, надзору и собираемости сбора не проработан, а за рамками регулирования остаются интернет-магазины, а также компании, зарегистрированные в иностранных юрисдикциях и осуществляющие интернет-торговлю по заказам российских покупателей. Но поскольку президент не высказался против введения сбора, на встрече в мэрии обсуждались уже механизмы внедрения торгового сбора.

Представители бизнеса настаивают на снижении размера ставок относительно прописанных в законопроекте базовых значений и фиксации их размера. Они опасаются, что фактические ставки сбора окажутся выше, чем декларируются сейчас властями. Размер ставок в законопроекте привязан к стоимости патента на розничную торговлю. Но 19 ноября Мосгордума приняла во втором и третьем чтениях законопроект, изменяющий ставки для различных районов Москвы и в том числе стоимость патента для занятия розничной торговлей.

С 1 января 2015 года для стационарных розничных объектов потенциально возможный годовой доход, из которого рассчитывается стоимость патента, будет варьироваться от 1,4 млн (для Зеленоградского, Троицкого и Новомосковского районов Москвы) до 4 млн руб. (для ЦАО). Для нестационарных объектов и стационарных без торговых залов доход предлагается варьировать от 1,89 млн до 5,4 млн руб. Таким образом, для ЦАО, к примеру, стоимость патента повышается в два раза.

По поводу размера ставок на встрече с Решетниковым договориться не удалось, сказали РБК два участника встречи. Единственным ее итогом стала договоренность о создании рабочей группы из числа налоговых специалистов компаний, входящих в АКОРТ, и профильных специалистов московской мэрии, сказал РБК источник, присутствовавший на встрече. Она должна выработать параметры применения торговых сборов. В том числе размер ставок для различных объектов торговли и в зависимости от площади, формата (продуктовая/непродуктовая розница), расположения – в торговом центре или нет (в том числе, возможно, будет учитываться этаж торгового центра) и так далее. «Задача выработать что-то вроде шкалы [ставок] для таких объектов», – говорит источник. Расчеты должны быть готовы до начала следующей недели, говорит еще один источник. Он утверждает, что «расчеты будет делать только бизнес, без участия чиновников». Первая встреча группы может состоятся в четверг, 20 ноября. Не исключено, что на ней будет присутствовать Максим Решетников, говорит один из собеседников РБК.

До конца этой недели может состоятся еще одна встреча у вице-мэра Натальи Сергуниной, говорит еще один источник РБК в деловой организации. По планам она будет посвящена применению торгового сбора именно для несетевой розницы. Представитель Сергуниной не стал отвечать на вопросы по поводу этой встречи, сославшись на то, что не может комментировать ее график.

«Предложенные ставки с учетом повышения стоимости патента могут оказаться неподъемными для несетевиков, поскольку они находятся априори в менее выгодном положении по сравнению с сетями, которые могут рассчитывать на льготы со стороны поставщиков, к примеру», – говорит собеседник РБК. В «Опоре России» РБК привели пример магазина автозапчастей площадью 137 кв. м в Старой Моск­ве. Его прибыль за месяц составляет 83,35 тыс. руб., годовая – чуть более 1 млн. По упрощенной системе налогообложения магазин платил 150 тыс. руб. в год. Сбор для него может составить 328,8 тыс. в год с учетом новой стоимости патента.