Документы для участия в закупках


Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе определен статьей 51 ФЗ-44. Заявка должна быть подана не только в срок, но и по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации. Оформление конкурсных документов в свободной форме не допускается, если участник закупки подаст заявку не по установленной форме, он может быть не допущен к участию в конкурсе.

Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать следующую информацию, указанную заказчиком в конкурсной документации:

  1. информацию и документы об участнике открытого конкурса:
  2. наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
  3. выписка из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или нотариально заверенная копия такой выписки – для юридических лиц; выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) или нотариально заверенная копия такой выписки – для индивидуальных предпринимателей (полученные не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса); копии документов, удостоверяющих личность – для физических лиц, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства – для иностранного лица;
  4. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса;
  5. документы (или их копии), подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам, установленным в соответствии с п. 1 части 1 ст. 31 ФЗ-44, а также декларация о соответствии участника открытого конкурса требованиям, установленным п. 3-9 части 1 статьи 31 ФЗ-44;
  6. копии учредительных документов (для юридических лиц);
  7. решение об одобрении или о совершении крупной сделки (или копия такого решения) в случаях, если требование такого решения установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица, если для участника размещения заказа поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой. 
  8. документы, подтверждающие право участника открытого конкурса на получение преимуществ в соответствии со ст. 28, 29 ФЗ-44 (или заверенные копии таких документов);
  9. документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям в случае, если они установлены заказчиком в конкурсной документации в соответствии со ст. 14 ФЗ-44 (или копии таких документов);
  10. декларация о принадлежности участника открытого конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ФЗ-44.
  11. предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, наименование страны происхождения товара;
  12. копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным законодательством РФ (в случаях, предусмотренных конкурсной документацией);
  13. документы, подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса (в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 37 ФЗ-44);
    1. документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение с отметкой банка, или заверенная банком копия платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия);
  1. в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника открытого конкурса, заявка участника открытого конкурса может содержать также документы, подтверждающие его квалификацию, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям настоящего Федерального закона.

Заявку можно оформить в письменном виде (направляется заказчику в запечатанном конверте) или в форме электронного документа – форма подачи определяется заказчиком. Документы в составе заявки обязательно должны находиться в порядке, предусмотренном конкурсной документацией. 

Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

Все документы (извещения, протокола) размещаются на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.

Документы на участие в конкурсе с ограниченным участием

Заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием наряду с информацией, предусмотренной в заявке на участие в открытом конкурсе, должна содержать документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям или заверенные копии таких документов (ч.2 ст. 31 ФЗ-44).

Дополнительные требования и перечень документов, подтверждающих соответствие участников закупки дополнительным требованиям, устанавливаются Правительством РФ.

К дополнительным требованиям относится наличие:

1.  финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2. на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3. опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4. необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Документы на участие в двухэтапном конкурсе

Заявка на участие в первом этапе двухэтапного конкурса наряду с информацией, предусмотренной в заявке на участие в открытом конкурсе, должна содержать документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям или заверенные копии таких документов (ч.2 ст. 31 ФЗ-44), а также предложения в отношении объекта закупки без указания предложений о цене контракта.

На втором этапе двухэтапного конкурса участники, принявшие участие в первом этапе, предоставляют окончательные заявки с указанием цены  контракта с учетом уточненных после первого этапа конкурса условий закупки.

Документы на участие в электронном аукционе

Для проведения электронных аукционов Минэкономразвития России совместно с ФАС России по результатам конкурсного отбора определены 5 электронных торговых площадок:

-ОАО «Единая электронная торговая площадка» -  www.roseltorg.ru;

- ЗАО «ММВБ – Информационные технологии» -  www.ets-mices.ru;

- ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» - www.zakazrf.ru;

- ЗАО «Сбербанк-АСТ» - www.sberbank-ast.ru;

- ООО «Индексное агентство РТС» www.rts-tender.ru.

Правила проведения электронного аукциона установлены федеральным законодательством и одинаковы на всех пяти площадках.

Чтобы принять участие в электронных аукционах на любой из 5 площадок, поставщики должны иметь ключ электронно-цифровой подписи, полученный в одном из доверенных Удостоверяющих центров, и пройти процедуру аккредитации на площадке.

Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе определен статьей 66 ФЗ-44.

Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке.

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Первая часть заявки должна содержать информацию, указанную в одном из следующих подпунктов:

  1. при заключении контракта на поставку товара:
  • согласие на поставку товара, указанного в документации, или конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об электронном аукционе (если в документации есть указание на товарный знак);
  • конкретные показатели предлагаемого товара и указание на товарный знак (при наличии) (если в документации нет указания на товарный знак).
    1. при проведении аукциона на выполнение работы или оказание услуги - согласие на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией;
    2. при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
  • согласие на выполнение работы или оказание услуги, в том числе согласие на использование товара, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией (если в документации есть указание на товарный знак);
  • согласие на выполнение работы или оказание услуги, а также конкретные показатели используемого товара и указание на товарный знак (если в документации нет указания на товарный знак).

Вторая часть заявки должна содержать:

  1. наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;
  2. документы или их копии, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным п. 1 ч.1 и частью 2 ст. 31 ФЗ-44 (при наличии таких требований), а также декларация о соответствии участника аукциона требованиям, установленным п. 3-9 ч. 1 ст. 31 ФЗ-44;
  3. копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ (при необходимости);
  4. решение об одобрении или о совершении крупной сделки или копия данного решения в случаях, если требование такого решения установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица, если для участника аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой;
  5. документы, подтверждающие право участника на получение преимуществ в соответствии со ст. 28 и 29 ФЗ-44 (или их копии);
  6. документы, подтверждающие соответствие участника и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным в соответствии со ст. 14 ФЗ-44 (или их копии);
  7. декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 ФЗ-44.

Заявка на участие в аукционе направляется оператору электронной площадки в форме 2-х электронных документов, содержащих обе части заявки, одновременно.

Все документы (извещения, протокола) размещаются на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.

Документы на участие в запросе котировок

Заказчик вправе осуществлять закупки путем запроса котировок при условии, что цена контракта не превышает 500 000 рублей. Организацию осуществления закупок путем запроса котировок регламентирует глава 3 ФЗ-44. Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок определен статьей 77 ФЗ-44.

Любой участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок. Заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок и содержит следующее:

  • согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;
  • предложение о цене контракта;
  • документы, подтверждающие право участника на получение преимуществ в соответствии со ст. 28 и 29 ФЗ-44 или их копии;
  • ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
  • декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 ФЗ-44.

Заявки, поданные после дня окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки.

Все документы (извещения, протокола) размещаются на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.

Документы на участие в запросе предложений

Организацию осуществления закупок путем запроса предложений регламентирует глава 4 ФЗ-44.

Под запросом предложений понимается способ определения поставщика, при котором победителем признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам.

Заявка на участие в запросе предложений подается в письменной форме или в форме электронного документа в срок и в порядке, установленном в извещении о проведении запроса предложений.

Поданные заявки оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, далее оглашаются условия исполнения контракта в заявке, признанной лучшей. Участники запроса предложений вправе направить окончательные предложения.

Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам.

Все документы (извещения, протокола) размещаются на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.